关于印发2016年全市外贸攻坚行动方案的通知

辛政办字〔2016〕23号

辛集市人民政府办公室

关于印发2016年全市外贸攻坚行动方案的

通    知

市政府有关部门：
　　《2016年全市外贸攻坚行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                     辛集市人民政府办公室

2016年6月3日

2016年全市外贸攻坚行动方案

为组织好2016年全市外贸攻坚行动，根据市政府工作部署，制定本方案。
　　一、总体要求
　　贯彻落实省委八届十二次会议、全省经济工作会议精神及近期省领导对外贸工作的重要讲话精神，进一步落实国家和省外贸稳增长、调结构政策措施，紧紧围绕“稳增长、调结构、转动力、提质量”的要求，做到“目标清、底数清、招数清、责任清、重点清”，以月保季，以季保年，确保完成2016年全市外贸出口增长5%的目标任务。
　　二、基本原则
　　（一）坚持目标导向。紧盯全年目标任务，挖掘出口潜力，培育新的增长点，激活市场主体，稳定外贸出口。
　　（二）坚持问题导向。围绕解决突出问题，转变工作作风，开展精准帮扶，为企业提供法治化、国际化、便利化的营商环境。
　　（三）坚持优进优出。抓好重点“上手”项目，促进外贸转型升级，增强以技术、品牌、质量、服务为核心的国际竞争新优势。
    （四）坚持改革创新。主动对标先进省市和试点地区，支持多元探索，创新服务方式，改革管理模式，培育外贸增长新动力，促进跨境电子商务等新型商业模式发展。
　　三、实施“六个行动计划”
　　（一）外贸企业精准帮扶行动。采取督导和帮扶方式，继续开展外贸工作督导和重点外贸企业帮扶工作，建立重点出口企业联络员制度。确定带队领导和成员，组成若干督导帮扶组，对84家骨干外贸企业进行帮扶。督导帮扶组要对有关部门支持外贸稳增长的政策、措施和工作进行实地督导，同时深入帮扶企业一线，全力解决企业面临的融资、退税、市场开拓、商检、海关、营商环境等方面的困难和问题。
　　（二）境外百展市场开拓行动。由市商务局牵头，积极争取利用国家和省级专项资金，对组织企业参加的63个重点和培育类展会展位费、运费及宣传费等给予优先扶持。加强对企业参加国际展会的帮扶和指导，积极鼓励企业利用展会抓客户、抢订单，不断扩大国际市场份额，优化我市国际市场布局。
　　（三）外贸新优势提升行动。提升我市皮革外贸基地建设水平，同时加大农产品等非皮革类出口力度。加强分类指导和政策支持，提高基地区域品牌的知名度，打造出口产业集群，提升出口产品质量。加大培育外贸自主品牌力度，支持企业创立品牌、收购品牌并获得其所有权。积极宣传推介我市外贸自主品牌，支持企业通过商标和专利境外注册保护等方式开展海外维权活动。
　　（四）外贸主体培训行动。按照《河北省人民政府办公厅印发关于促进外贸稳增长调结构培育外贸竞争新优势若干措施的通知》(冀政办发[2015]16号)要求，开展外贸政策实务、外贸基地、开拓国际市场、跨境电子商务及出口企业风险保障等方面的免费培训，宣传解读国家和省最新外贸政策措施和外贸实操技能，指导企业用足用好现行政策。
　　（五）外贸出口保险保障行动。发挥信用保险风险保障和贸易融资功能，为出口企业提供风险保障，帮助企业获得保单融资，助力企业拓展国际市场。继续对农产品出口企业和年出口额在300万美元(含)以下的小微企业保费给予全额支持，对高新技术和装备制造出口企业给予60%的保费补贴，对纺织服装、轻工等其他出口企业给予50%的保费补贴，进一步扩大信保覆盖面和保单融资规模。
　　（六）银企对接行动。把有订单、缺资金的出口企业列入“银企对接”重点，根据外贸企业实际需求，定期组织银企对接。支持金融机构创新产品，开辟绿色通道，采取出口订单、信用证抵押、知识产权、专利质押、股权抵押、基金参与等方式解决企业融资难问题。
　　四、培育外贸增长“三个新动力”
　　（一）推动跨境电子商务快速发展。贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的实施意见》(冀政办发[2015]37号)精神，力争2016年内分别培育跨境电子商务企业、跨境电子商务平台1-3个。

（二）鼓励外贸综合服务企业做大做强。积极培育和引进外贸综合服务平台，通过专业化外贸服务带动我市中小微企业进一步发挥出口潜力，推进外贸综合服务平台规范、健康发展。
　　（三）支持开展市场采购贸易试点。积极推进和支持我市国际皮革城等皮革市场探索市场采购贸易方式出口，促进传统贸易与市场采购贸易融合发展。
　　五、保障措施
　　（一）坚持外贸工作部门联席会议制度。每个季度召开一次外贸工作联席会议，听取帮扶组工作汇报，及时研究解决外贸发展中的新情况、新问题。学习推广京津冀区域协同发展政策创新成果，重点协调推进贸易便利化等工作。
　　（二）深化改革创新。抓住加工贸易审批权限、对外贸易经营者备案登记事项下放的契机，加强事前、事中、事后监管工作，确保改革成果最大化。市商务局向市国税局推荐出口规模大、增长快、无不良记录的重点外贸企业优先保证退税。

辛集市人民政府办公室                    2016年6月4日印发