关于印发辛集市农村垃圾清理实施方案的通知

辛政办字〔2016〕24号

辛集市人民政府办公室

关于印发辛集市农村垃圾清理实施方案的

通    知

各乡、镇人民政府，市政府有关部门：

《辛集市农村垃圾清理实施方案》已经第八届人民政府第三十一次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

                       辛集市人民政府办公室

                          2016年6月23日

辛集市农村垃圾清理实施方案

为着力提升我市农村环境卫生水平，切实做好农村垃圾清理工作，结合我市实际，制定本方案。

一、目标要求

以改善农村人居环境、提升农民生活品质为目标，坚持“属地负责、整体推进、完善机制、长效管理”的原则，创新完善农村垃圾清理机制，实现农村垃圾清理工作的常态化、规范化。到2016年底，全市70%以上的村庄实现垃圾日产日清，到2020年全市所有村庄建立垃圾清理长效保洁机制。

二、工作措施

（一）明确清理范围。全面清理村庄及连村道路两侧可视范围内的垃圾，清理坑塘沟渠内的垃圾杂物，拆除残垣断壁、私搭乱建，实现柴草、杂物集中存放，道路干净畅通，庭院卫生整洁。

（二）严格清理标准。①村内主次街道清扫保洁质量要达到“五无”要求，即无积存垃圾、无砖头瓦块、无果皮纸屑塑膜、无污泥积水、无柴草杂物。②公共休闲活动场地、绿地要保持清洁，无乱堆积淤泥、杂物，无积沙（土），无成堆落地垃圾或包装堆放的垃圾，无散落垃圾。③垃圾桶摆放位置适宜，方便村民投放，地面不得有散落垃圾和污水。④垃圾填埋场实行封闭管理，及时进行填埋覆盖，周边干净整洁。

（三）人员设施配套。各街村要结合村庄实际，聘用村内有劳动能力的五保老人、低收入农户和低保户担任卫生保洁员，定期、不定期清理村内卫生。每名保洁员达到“三有”：有箱式垃圾车、有扫帚铁锹、有统一服装。要按照村庄人口、垃圾产生量和方便群众投放的要求，科学配置垃圾桶，大幅度减少固定垃圾点数量，具备条件的街村要全部取缔固定垃圾堆放点。各乡镇要对所辖村垃圾填埋场使用情况进行检查，同时指导各村本着方便村民生活、不污染水源和生态环境的原则，合理新建或扩建垃圾填埋场。

（四）垃圾分类减量。各街村要指导村民对垃圾进行选择性收集，尽可能减少垃圾流出量，把垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾和建筑垃圾。在不产生生态环境污染的前提下，对垃圾进行分类处理。可回收垃圾如废旧纸箱、废弃塑料瓶等由收购人员有偿收购；建筑垃圾可进行铺路填坑、就地掩埋或加工新型建材；不可回收垃圾按时放置于垃圾桶，由保洁人员统一清运。农户产生的生活垃圾每天定时放到垃圾桶内，由村保洁员定时清运至垃圾填埋场集中填埋，做到垃圾日产日清。鼓励有条件的街村，由保洁人员每日固定时间逐户收集垃圾，逐步减少垃圾桶数量，取缔垃圾池等固定存放点。

三、保障措施

（一）强化组织领导。市政府成立农村垃圾清理工作领导小组，主管副市长任组长，政府办、农工委、住建局、财政局等有关部门分管负责同志为成员，负责农村垃圾清理工作的统筹协调、资金使用、督导检查。各乡镇政府是农村垃圾清理工作的实施主体和责任主体，要成立相应的工作机构，明确专人负责，对所辖街村垃圾清理工作进行具体指导、监管和考核。

（二）强化宣传发动。要深入宣传农村垃圾清理的重大意义和具体要求，组织动员广大农民群众和社会各界共同参与，实现共创共治。通过完善村规民约、星级卫生户评比等形式，引导农民破除陋习、提高素养，形成讲文明、爱卫生、护环境的良好习惯和自觉行动，变“要我干净”为“我要干净”。电视台、新闻中心等媒体要开辟专题专栏，及时宣传报道农村垃圾清理正反两方面典型，营造良好的舆论氛围。

（三）强化资金保障。市财政安排专项资金用于农村垃圾清理，按照每人每年18元的补助标准，发放垃圾清理奖补资金，按照考核结果，每月拨付一次，直接拨付到村。各乡镇、街村也要结合实际，通过村集体出资、能人大户捐助、村民筹资筹劳等渠道多形式筹集资金，清理农村垃圾，整治村庄环境。

（四）强化督导考核。市委、市政府把农村垃圾清理工作纳入乡镇领导班子考核的重要内容，年终进行绩效考评。采取固定考核、逐月验收、乡镇互查、评委打分、明查暗访、新闻督访、联合督查等形式，对农村垃圾清理工作和环境卫生长效机制建设情况进行督导检查。实行百分制考核，组织农工委、住建局、财政局组成考核小组，每个乡镇抽调一名主管同志作为评委，每月抽查每个乡镇3-5个村，依据评分标准评委现场打分、现场出结果，统一排名，奖优罚劣，排名结果在辛集电视台、辛集时讯等新闻媒体公布，并作为本月市级财政奖补资金分配使用的主要依据。对连续两次排名后三位的，乡镇、街村干部要在电视台说明原因。

    附件：辛集市农村垃圾清理月评分标准

附件

辛集市农村垃圾清理月评分标准

（总分100分）

一、村内主次街道（20分）：干净整洁、畅通，柴草、杂物集中存放，达到“五无”标准：无积存垃圾、无砖头瓦块、无果皮纸屑塑膜、无污泥积水、无柴草杂物。每发现一处不符扣4分，扣完为止。

二、公共休闲活动场地、绿地（20分）：无乱堆积淤泥、杂物，无积沙（土），无成堆落地垃圾或包装堆放的垃圾，无散落垃圾。每发现一处不符扣5分，扣完为止。

三、垃圾桶（20分）：摆放位置适宜、整齐，方便村民投放，计5分；垃圾桶周围没有散落垃圾和污水，计5分；村保洁员定时清运桶内垃圾至垃圾填埋场集中填埋，做到日产日清，计5分；保洁员每日固定时间逐户上门收集垃圾情况，计5分。

四、垃圾填埋场（10分）：实行封闭管理，计5分；及时进行填埋覆盖，周边干净整洁，计5分。

五、坑塘沟渠（10分）：无垃圾杂物，计10分。

六、残垣断壁、私搭乱建（10分）：村内主街道无残垣断壁，计5分；无私搭乱建，计5分。

七、连村道路（10分）：两侧干净整洁，无积存垃圾，计5分；两侧无私搭乱建，计2分；无杂草丛生，计3分。