关于调整河北辛集经济开发区（河北辛集高新技术产业开发区）行政权力的通知

2018年09月02日字体：[ 大中小]

辛集市人民政府办公室

河北辛集经济开发区管委会，市政府各部门：

为进一步简政放权，优化开发区软环境，激发开发区的发展活力，更好地发挥开发区对全市项目建设拉动作用，加快建设经济强市，市政府研究决定调整开发区行政权力。为做好上下衔接，确保开发区行政权力落实到位，现就有关事宜通知如下：

一、保留事项内容

经开发区管委会与市直相关部门协商，现开发区管委会行使的“企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准”等20项行政权力，继续由开发区管委会行使。

二、取消事项内容

衔接上级取消“加工贸易审批”行政权力事项。

三、增加事项内容

为进一步深化行政审批制度改革，提高开发区工业项目审批的效率，加快项目手续办理速度，推进项目尽快落地，决定向经济开发区进一步下放11项行政权力。

（一）将“规划设计条件管理”等2项行政权力，由市住建局等部门直接下放开发区管委会行使。

（二）从服务全市经济发展大局出发，在向开发区放权方面进行探索，将“城市基础设施配套费征收”等9项行政权力，由市住建局下放开发区管委会行使，并开展为期6个月的试点工作。试点期间如出现问题及时作出调整，试点结束后就权力下放事宜进行评估，视情况决定行政权力实施部门。

四、实施范围

按照“需放尽放、逐步到位”原则，综合考虑开发区现实需求和现阶段承接能力，开发区行政权力事项实施地域范围为划定的开发区规划范围（附件2）。开发区管委会行使的31项行政权力除“林木采伐许可证核发”“事业单位设立、变更、注销登记”以外，其余行政权力限定为工业项目。开发区要与行政权力下放部门加强协调沟通，明确职权范围，防止出现行政权力交叉、真空。

五、相关要求

（一）加强组织领导。向开发区下放行政权力事项是加大简政放权力度，推进政府职能转变的重要举措，各相关部门要高度重视此项工作，主要负责同志作为第一责任人，要精心组织，主动对接，积极推进，务求实效。

（二）确保衔接到位。开发区管委会要做好取消、下放事项的衔接落实工作，对取消的事项，要坚决停止审批，完善事中事后监管举措，确保有效监管；对下放的事项，要明确承接机构，建立健全相关工作制度，提高履职能力，确保下放事项接住、管好、精确落地。放权部门与开发区管委会要及时动态调整责任清单、行政权力清单、政务服务事项清单和行政许可事项目录等内容，统一向社会公布。

（三）强化指导监督。要做好放权后的“规划衔接”“收费衔接”“监管衔接”，市直放权部门要加强对开发区管委会的业务指导和培训，将下放事项的审批条件、运行程序等与开发区管委会做好对接，防止出现审批脱节、缺位；开发区管委会要进一步规范审批行为，优化审批环节，在原审批时限的基础上进一步压减审批时限，切实提高审批效能，提升服务水平。按照“谁审批、谁监管、谁负责”的要求，开发区要在做好行政权力承接的同时，逐项落实监管措施。要针对下放承接审批事项后可能出现的问题，研究制定具体措施和办法，加强事中事后监管，防止监管缺位。

附件：1．河北辛集经济开发区（河北辛集高新技术产业开

发区）行政权力清单

　　　　　2．河北辛集经济开发区（河北辛集高新技术产业开

发区）规划范围

辛集市人民政府办公室

2018年8月15日

附件1

附件2

河北辛集经济开发区（河北辛集高新技术

产业开发区）规划范围

一、核心区规划范围

北至307国道，南至北环路（现世纪大街或澳森大道），东至机场东沿，西至教育路。同时管理范家庄、南小陈、张马、扒营、摇头五个村。

二、高新区规划范围

北至月新公路，南至衡井公路，东至丹霞大道（邵村排干西600米），西至天王公路。

三、制革区规划范围

北至建设大街，南至衡井公路，东至东外环路，西至宴城路。同时管理佃士营、撒马营、锚营、都大营、月耳营五个村。

四、制衣区规划范围

新区域：北至北环路（现世纪大街或澳森大道），南至永安街，东至工业路，西至教育路。同时负责原制衣区建成区区域内已建成企业的升级改造。