关于公开辛集市乡镇政务服务事项目录清单的通知

2018年10月12日字体：[ 大中小]

辛集市人民政府办公室

各乡、镇人民政府，市政府各部门：

按照《辛集市2018年“互联网+政务服务”平台建设工作要点》（〔2018〕-57）安排，进一步扩大“互联网+政务服务”平台服务范围，将网上政务服务平台向基层延伸，开设乡镇政务服务页面。现对《辛集市乡镇政务服务事项目录清单》予以公开，并将有关事宜通知如下：

一、《辛集市乡镇政务服务事项目录清单》共计31项。其中行政权力事项18项，公共服务事项13项。本通知下发后10日内，各乡、镇要在政务公开栏、便民服务大厅等显要位置公示《辛集市乡镇政务服务事项目录清单》，同时将公开情况以照片形式反馈市审改办备案。

二、《辛集市乡镇政务服务事项目录清单》实行动态管理，各乡、镇要根据法律法规变动情况、衔接上级权力事项取消下放情况及时更新本乡镇《乡镇政务服务事项目录清单》，同时完善清单管理制度，加强事中事后监管，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，确保清单管理科学化、规范化、法制化。

《辛集市乡镇政务服务事项目录清单》在辛集市人民政府网和辛集市机构编制网进行公开。

附件：《辛集市乡镇政务服务事项目录清单》

辛集市人民政府办公室

2018年9月29日

附件

辛集市乡镇政务服务事项目录清单

序号	事项类别	名称	设立依据	承办机构	备注
1	公共服务	就业援助服务	1.【法律】《中华人民共和国就业促进法》（2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国电力法>等六部法律的决定》修正）第五十六条县级以上地方人民政府采取多种就业形式，拓宽公益性岗位范围，开发就业岗位，确保城市有就业需求的家庭至少有一人实现就业。法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭，可以向住所地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。街道、社区公共就业服务机构经确认属实的，应当为该家庭中至少一人提供适当的就业岗位。 2.【法规】【法规】《社会救助暂行办法》（2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号公布）（2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号公布) 第四十四条申请就业救助的，应当向住所地街道、社区公共就业服务机构提出，公共就业服务机构核实后予以登记，并免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务。 3.【规章】《就业服务与就业管理规定》（2014年12月1日人力资源社会保障部第52次部务会讨论通过）第三十一条县级以上公共就业服务机构建立综合性服务场所，集中为劳动者和用人单位提供一站式就业服务，并承担劳动保障行政部门安排的其他工作。街道、乡镇、社区公共就业服务机构建立基层服务窗口，开展以就业援助为重点的公共就业服务，实施劳动力资源调查统计，并承担上级劳动保障行政部门安排的其他就业服务工作。第四十一条就业困难人员和零就业家庭可以向所在地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。经街道、社区公共就业服务机构确认属实的，纳入就业援助范围。第四十四条街道、社区公共就业服务机构应当对辖区内就业援助对象进行登记，建立专门台账，实行就业援助对象动态管理和援助责任制度，提供及时、有效的就业援助。	各乡镇人民政府
序号	事项类别	名称	设立依据	承办机构	备注
2	公共服务	农村五保供养待遇审核	【法规】《农村五保供养工作条例》（中华人民共和国国务院令第456号，自2006年3月1日起实施）第七条享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合本条例第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。	各乡镇人民政府
3	公共服务	因自然灾害受损的居民住房恢复重建补助对象的审核	【法规】《自然灾害救助条例》（2010年6月30日国务院第117次常务会议通过）第二十条居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议，符合救助条件的，在自然村、社区范围内公示；无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的，由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核，报县级人民政府民政等部门审批。	各乡镇人民政府
4	公共服务	特困人员供养、终止供养的审核	【法规】《社会救助暂行办法》（2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号公布）第四条乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。第十六条申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。第十七条乡镇人民政府、街道办事处应当及时了解掌握居民的生活情况，发现符合特困供养条件的人员，应当主动为其依法办理供养。第十八条特困供养人员不再符合供养条件的，村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府民政部门核准后，终止供养并予以公示。	各乡镇人民政府
序号	事项类别	名称	设立依据	承办机构	备注
5	公共服务	医疗救助的审核	【法规】《社会救助暂行办法》（2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号公布）第四条乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。第三十条申请医疗救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助，由县级人民政府民政部门直接办理。	各乡镇人民政府
6	公共服务	城镇家庭住房救助的审核	【法规】《社会救助暂行办法》（2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号公布）第四条乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。第四十条城镇家庭申请住房救助的，应当经由乡镇人民政府、街道办事处或者直接向县级人民政府住房保障部门提出，经县级人民政府民政部门审核家庭收入、财产状况和县级人民政府住房保障部门审核家庭住房状况并公示后，对符合申请条件的申请人，由县级人民政府住房保障部门优先给予保障。农村家庭申请住房救助的，按照县级以上人民政府有关规定执行。	各乡镇人民政府
7	公共服务	出具伤残抚恤对象残疾等级评定的书面意见审查	【规章】《伤残抚恤管理办法》（民政部令第50号）第五条申请人（精神病患者由其利害关系人）申请评定残疾等级，应当向所在单位提出书面申请；没有单位的，向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请。第六条申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后出具书面意见，连同本人档案材料、书面申请和本人近期二寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。	各乡镇人民政府
序号	事项类别	名称	设立依据	承办机构	备注
8	公共服务	办理城乡居民社会养老保险业务	1.【法律】《中华人民共和国社会保险法》（中华人民共和国主席令第35号，自2011年7月1日起施行）第七条国务院社会保险行政部门负责全国的社会保险管理工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。 2.【规章】《社会保险稽核办法》（劳动和社会保障部令第16号，自2003年4月1日起施行）第十二条社会保险经办机构应当对参保个人领取社会保险待遇情况进行核查，发现社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或他人继续领取待遇或以其他形式骗取社会保险待遇的，社会保险经办机构应当立即停止待遇的支付并责令退还；拒不退还的，由劳动保障行政部门依法处理，并可对其处以500元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 3.【规范性文件】《人力资源社会保障部关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号），第一章第二条城乡居民养老保险业务由社会保险经办机构、乡镇（街道）劳动保障事务所等具体经办，行政村（居）民委员会协办人员协助办理，实行属地化管理；第一章第三条乡镇（街道）事务所负责参保资源的调查和管理，对参保人员参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，将有关信息录入信息系统，并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。	各乡镇人民政府
9	公共服务	农村危房改造	《辛集市人民政府办公室关于印发<辛集市2017年农村危房改造实施方案>的通知》（〔2017〕-47）五、危房改造工作步骤（一）申请审批 3．乡级审查。各乡镇收到村委会的申报材料后，应及时组织人员赴现场逐户对申请人的真实情况进行核查，对危房等级进行鉴定，提出明确的核查与鉴定意见。并将核查与鉴定结果在乡镇政府和申请人所在村公示。符合申报条件的，填写《农户基本情况确认表》，于3日内报市住建局；不符合条件的，退回村委会，并说明原因。	各乡镇人民政府
序号	事项类别	名称	设立依据	承办机构	备注
10	公共服务	60周岁农村籍退役士兵老年生活补助的申请复核	1、【部门规章】《军人抚恤优待条例》（中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号，自2004年10月1日起施行。2011年7月29日，国务院、中央军事委员会发布修改决定，修改稿2011年8月1日起施行）第三条军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。第五条国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。 2、【规范性文件】《民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知》（民办发[2011]11号）第二条第（三）款初审把关。对相关人员的申报材料，由村（居）委会初审、乡（镇、街道）复核，并做好登记工作。对符合条件的签署意见后，将有关登记审核表、人员花名册和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门；对经复核不符合条件的，应书面说明理由并告知本人。 3、【规范性文件】《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》（民发〔2011〕110号）一、部分农村籍退役士兵是指从1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。	各乡镇人民政府
11	公共服务	部分烈士子女定期生活补助的申请复核	1、【规章】《军人抚恤优待条例》（中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号，自2004年10月1日起施行。2011年7月29日，国务院、中央军事委员会发布修改决定，修改稿2011年8月1日起施行）第三条军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。第五条国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。第十六条对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金：…… 2、【规范性文件】《关于落实给部分烈士子女发放定期生活补助政策的实施意见》（民办发[2012]3号）第二条初审把关。对相关人员的申报材料，由村（居）委会初审、乡（镇、街道）复核，并做好登记工作。对签署意见后，将有关登记审核表、人员花名册和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门；对经复核不符合条件的，应书面说明理由并告知本人。	各乡镇人民政府
序号	事项类别	名称	设立依据	承办机构	备注
12	公共服务	《就业创业证》初审	1.【规章】《就业服务与就业管理规定》（2014年12月1日人力资源社会保障部第52次部务会讨论通过）第六十二条第二款劳动者从事个体经营或灵活就业的，由本人在街道、乡镇公共就业服务机构办理就业登记。 2.【规范性文件】《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号）“二、稳步推进《就业失业登记证》发放工作（三）各地要按照《暂行办法》的有关要求，制定本地区《就业失业登记证》具体发放办法，对新发放和换发的对象范围、具体程序和责任单位作出明确规定，稳步推进《就业失业登记证》发放工作。从2011年1月1日起，停止发放《再就业优惠证》和各地原有各类就业失业登记证明。” 3.【规范性文件】《关于支持和促进重点群体创业就业税收政策有关问题的补充通知》（财税〔2015〕18号）“一、将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》，已发放的《就业失业登记证》继续有效，不再统一更换。《就业创业证》的发放、使用、管理等事项按人力资源社会保障部的有关规定执行。各地可印制一批《就业创业证》先向有需求的毕业年度内高校毕业生发放	各乡镇人民政府
13	公共服务	村民“一事一议”筹资筹劳初审	1、【规范性文件】《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（国办发【2007】4号）二、筹资筹劳的程序（九）相邻村村民共同直接受益的筹资筹劳项目，应当由受益村协商、乡镇人民政府协调，按照分村议事、联合申报、分村管理资金和劳务的办法实施。（十）筹资筹劳方案报经乡镇人民政府初审后，报县级人民政府农民负担监督管理部门复审。对符合本办法规定的，县级人民政府农民负担监督管理部门应当在收到方案的7个工作日内予以答复；对不符合筹资筹劳适用范围、议事程序以及筹资筹劳限额标准的，县级人民政府农民负担监督管理部门应当及时提出纠正意见。	各乡镇人民政府
14	行政许可	农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营批准	1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修改）第十五条国有土地可以由单位或个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 2.【法律】《中华人民共和国农村土地承包法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包商的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。	各乡镇人民政府
序号	事项类别	名称	设立依据	承办机构	备注
15	行政许可	土地承包经营期内承包土地调整批准	1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修改）第十四条在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。 2.【法律】《中华人民共和国农村土地承包法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。	各乡镇人民政府
16	行政许可	村镇规划区内临时占用非耕地的审批	【法规】《河北省村镇规划建设管理条例》（1997年4月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1997年4月25日公布 1997年10月1日起施行。）第十七条　在村镇规划区内临时占用非耕地，必须报经乡级人民政府同意，并按照有关规定办理临时用地手续。临时用地使用期满后，应当及时拆除临时建筑物，清理场地，恢复原貌。在批准的临时用地上不得建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。	各乡镇人民政府
17	行政许可	农村居民住宅建设开工许可	【法规】《河北省村镇规划建设管理条例》（1997年4月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1997年4月25日公布 1997年10月1日起施行。）第二十六条　村镇居民新建、改建、扩建住宅，开工前应当持宅院平面示意图或者二层以上住宅的设计图纸，向乡级人民政府或由其委托的村民委员会提出开工申请，经审查批准并现场定位确定标高后，方可开工。	各乡镇人民政府
18	行政许可	适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批	【法律】《中华人民共和国义务教育法》(2015年4月24日修正) 第十一条　凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。	各乡镇人民政府
序号	事项类别	名称	设立依据	承办机构	备注
19	行政许可	再生育审核	【法规】《河北省人口与计划生育条例》（2016年3月29日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修正）第二十二条符合本条例第十九条规定，申请安排再生育的夫妻，应当持相关材料经一方户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处卫生和计划生育工作机构审核后，报县级人民政府卫生和计划生育行政部门审批。审核、审批应当自受理之日起各七个工作日内完成，特殊情况下审核、审批各不得超过十五个工作日。审批期限不包括病残儿医学鉴定时间。对批准生育的，由一方户籍所在地县级人民政府卫生和计划生育行政部门发给《生育证》；对不予批准生育的，应当书面告知申请人不予批准的理由。	各乡镇人民政府
20	行政确认	流动人口婚育证明	1.【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》（2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》修正）第十条第三款乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。 2.【法规】《流动人口计划生育工作条例》（2009年4月29日中华人民共和国国务院令第555号公布）第七条流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄妇女）在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的，办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。	各乡镇人民政府
序号	事项类别	名称	设立依据	承办机构	备注
21	行政确认	兵役登记	【法规】《征兵工作条例》（1985年10月24日国务院、中央军委发布，根据2001年9月5日《国务院、中央军事委员会关于修改<征兵工作条例>的决定》修订）第十二条机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当根据县、市兵役机关的安排，负责组织本单位和本地区的适龄男性公民进行兵役登记，填写《兵役登记表》，依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员，并报县、市兵役机关批准。经兵役登记和初步审查合格的，称应征公民。第十七条机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当组织应征公民按时到指定医院或者体检站进行体格检查。送检人数，由县、市征兵办公室根据上级赋予的征兵任务和当地应征公民的体质情况确定。第十三条机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，按照县、市兵役机关的安排和要求，对本单位和该地区的应征公民，进行体格目测、病史调查和政治、文化初步审查，选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象，并通知本人。第二十一条机关、团体、企业事业单位、村民(居民)委员会和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处和公安派出所，应当按照征兵政治审查工作的有关规定，根据县、市征兵办公室的安排和要求，对体格检查合格的应征公民认真进行政治审查，重点查清他们的现实表现。	各乡镇人民政府
22	行政确认	乡村集体所有制企业设立审核	【法规】《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》（1990年5月11日国务院第五十九次常务会议通过1990年6月3日国务院令第59号发布）第十四条设立企业必须依照法律、法规，经乡级人民政府审核后，报请县级人民政府乡镇企业主管部门以及法律、法规规定的有关部门批准，持有关批准文件向企业所在地工商行政管理机关办理登记，经核准领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》后始得营业，并向税务机关办理税务登记。企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动。	各乡镇人民政府
序号	事项类别	名称	设立依据	承办机构	备注
23	行政确认	购买毒性中药的证明	【法规】《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）第十条　科研和教学单位所需的毒性药品，必须持本单位的证明信，经单位所在地县以上卫生行政部门批准后，供应部门方能发售。群众自配民间单、秘、验方需用毒性中药，购买时要持有本单位或者城市街道办事处、乡（镇）人民政府的证明信，供应部门方可发售。每次购用量不得超过2日极量。	各乡镇人民政府
24	其他行政权力	调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷	1.【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年国主席令第六十九号发布）第二十一条县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。 2.【规章】《人民调解工作若干规定》（2002年司法部令第75号发布）第二十一条村民委员会、居民委员会或者企业事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨地区、跨单位的民间纠纷，由乡镇、街道人民调解委员会受理调解，或者由相关的人民调解委员会共同调解。	各乡镇人民政府
25	其他行政权力	民间纠纷调解及处理决定执行	1.【规章】《民间纠纷处理办法》（1990年4月19日司法部令第8号公布）第五条基层人民政府处理民间纠纷，可以决定由责任一方按照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款所列举的方式承担民事责任，但不得给予人身或者财产处罚。第七条当事人提请处理的民间纠纷，由当事人户籍所在地或者居所地的基层人民政府受理。跨地区的民间纠纷，由当事人双方户籍所在地或者居所地的基层人民政府协商受理。第十七条经过调解后，仍达不成协议的纠纷，基层人民政府可以作出处理决定。第二十一条基层人民政府作出的处理决定，当事人必须执行。如有异议的，可以在处理决定作出后，就原纠纷向人民法院起诉。超过十五天不起诉又不执行的，基层人民政府根据当事人一方的申请，可以在其职权范围内，采取必要的措施予以执行。 2.《中华人民共和国人民调解法》第三十四条乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。	各乡镇人民政府
序号	事项类别	名称	设立依据	承办机构	备注
26	其他行政权力	农村土地承包经营权流转争议或纠纷的调解	1.【规章】《农村土地承包经营权流转管理办法》（2005年1月7日中华人民共和国农业部令第47号公布）第三十三条农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府调解。当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。 2.【法律】《中华人民共和国农村土地承包法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第五十一条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。 3.【法律】《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（２００９年６月２７日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过）第三条发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。	各乡镇人民政府
27	其他行政权力	企业劳动争议的调解	【规章】《企业劳动争议协商调解规定》（2011年11月30日中华人民共和国人力资源和社会保障部令第17号公布）第十二条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后，一方当事人在约定的期限内不履行和解协议的，可以依法向调解委员会或者乡镇、街道劳动就业社会保障服务所（中心）等其他依法设立的调解组织申请调解，也可以依法向劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）申请仲裁。	各乡镇人民政府
28	其他行政权力	乡村建设规划许可证核发初审	【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,2015年4月24日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修改）第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。	各乡镇人民政府
序号	事项类别	名称	设立依据	承办机构	备注
29	其他行政权力	国有（集体）土地使用审核	1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修改）第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。第六十一条乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 2.《中华人民共和国公路管理条例实施细则》（1988年6月28日交通部发布根据2009年6月13日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国公路管理条例实施细则〉的决定》修正）第二十二条新建、改建乡道需用的土地，由乡（镇）人民政府规划、审核，报县级人民政府批准划拨。	各乡镇人民政府
30	其他行政权力	对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的初审	【规章】《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（2003年10月9日中华人民共和国农业部令第33号公布）第七条实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。（三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡（镇）人民政府补正。	各乡镇人民政府
序号	事项类别	名称	设立依据	承办机构	备注
31	其他行政权力	受理农村土地承包经营权证的换发、补发	【规章】《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（2003年10月9日中华人民共和国农业部令第33号公布）第十七条农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申请换发、补发。	各乡镇人民政府

辛集市人民政府办公室 2018年9月29日