关于加强政府系统值班工作的通知

辛政办字〔2019〕10号

辛集市人民政府办公室

关于加强政府系统值班工作的通知

各乡、镇人民政府，市政府各部门：

为深入推进全市政府系统值班工作制度化、规范化、标准化、科学化建设，建立健全定位清晰、责任明确、运转高效的值班工作体系，充分发挥值班室在处置重要紧急情况和各类突发事件中的运转枢纽作用，根据《国务院办公厅关于进一步加强政府系统值班工作的通知》(国办发〔2019〕1号)和《河北省人民政府办公厅关于加强政府系统值班工作的通知》（冀政办字〔2019〕24号）要求，经市政府同意，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

一、坚持政治站位，充分认识值班工作的重要性

加强政府系统值班工作，对于保持政令畅通、及时妥善处置重要紧急情况和各类突发事件、维护社会大局和谐稳定至关重要。当前，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以及我市面临着千载难逢的重大发展机遇，都对值班工作提出了更高标准、更严要求。各乡镇、各部门要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，充分认识做好新形势下值班工作的极端重要性，以对党和人民高度负责的精神，加强组织领导，严格落实责任，不断健全定位清晰、责任明确、运转高效的值班工作体系，为推动中央、省、市各项决策部署落实提供优质高效服务。

二、严格执行规定，压实值班工作责任

各乡镇、各部门要认真执行国家、省下发的一系列关于加强值班和信息报告工作的文件精神和制度规定，按照市政府关于做好值班工作的有关要求，严格落实岗位责任制，严肃值班工作纪律，严禁擅离职守，坚决杜绝联络不畅、非正式人员顶岗等现象。各乡镇政府是报告本辖区重要紧急情况和突发事件信息的责任主体，各乡镇政府主要负责同志对报送信息负责；市政府各部门按照职责分工，负责向市政府报告发生在本部门、本系统的重要紧急情况和突发事件信息，市政府各部门主要负责同志对报送信息负责。对因责任不落实，造成重大影响或严重后果的，将依据有关法律法规和规定严肃追责问责。

三、健全工作机制，确保值班工作有序高效

各乡镇、各部门要结合机构改革后职责分工及面临的新情况、新任务，进一步建立健全值班工作机制，加快形成纵向贯通、横向衔接、协同配合的值班工作格局。修订完善内部工作机制，按照工作有制度、业务有规范、流程有标准的要求，细化厘清值班室职能，修订完善领导带班、24小时值班、请假报告、信息接报等与现有职责不相适应的制度规定，切实做到有章可循、有据可依。建立重点工作推动落实机制，市政府值班室每年制定年度工作计划，明确主要工作任务和重点推进事项，并适时组织开展督导检查。各乡镇、各部门要结合实际制定本级年度工作计划，细化职责任务分工，推动重点任务落实，并将工作情况报市政府值班室。建立重要信息共享通报机制，建立重要紧急情况信息通报制度；加强与周边县市及乡镇的沟通联系，推进突发事件信息共享；加强与本地武警、铁路等相关单位重要情况的通报，提高信息获取传递时效。建立网络舆情监测机制，会同市公安、网信部门，密切关注互联网上涉及我市可能影响社会稳定的苗头性、敏感性情况和动态，对重特大突发事件信息，要第一时间核实，一经确认第一时间按规定报告。建立值班工作考核机制，突出领导干部带班、24小时专人值班、重要紧急情况和突发事件信息报告等重点工作，制定可量化、可追溯的值班工作考核标准，建立目标化、责任化的考核评价体系。建立重要信息报告通报机制，对重要紧急情况和突发事件信息报告工作，市政府值班室原则上每季度通报1次，对迟报、漏报、瞒报重大紧急信息的随时通报。

四、强化队伍建设，提升值班工作整体水平

各乡镇、各部门要按照国办发〔2019〕1号文件“保持值班队伍相对稳定，值班机构、力量只能加强不能削弱”的要求，明确值班工作机构、人员和职责，努力打造政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的值班队伍。要注重值班干部选拔任用，培育和选拔一批责任心强、素质过硬、有较强综合分析和协调处理能力的干部从事值班工作，完善值班人员岗位交流机制，不断激发干部活力，优化干部结构。要持续提升值班队伍素养，牢固树立值班工作无小事的观念，切实加强值班人员的理论学习，增强大局观念和政治敏锐性，不断提高责任意识、服务意识和质量意识。要强化值班业务培训，积极组织开展值班业务研讨交流和技术练兵活动，锻炼提高值班人员的逻辑思维、语言表达、文字综合和组织协调能力。适时推行值班员持证上岗制度。要关心爱护一线值班带班人员，统筹安排好值班人员补休和值班补贴发放，加强生活保障，解决实际困难。

五、加大科技支撑，推进值班工作信息化

各乡镇、各部门要充分运用现代科技手段，加快推进值班信息化建设，切实提高值班工作效率。推动值班平台建设，各乡镇、各部门要于2019年底前全部接入政务外网，实现所有值班信息通过信息网络系统直报。拓展值班平台功能，各级值班平台在实现本级信息接报、通信联络以及与上级值班平台音视频互通功能的基础上，结合实际加强与武装部、武警、铁路等单位值班网络以及政法系统雪亮工程、宣传部门舆情中心等专业平台的互联互通，拓宽信息渠道，提高信息时效。改进现代办公条件，各乡镇政府和市政府各部门要在配齐值班专用计算机、电话和传真等基本办公设备的前提下，根据工作需要及时进行更新换代，不断提高现代办公水平，并加强设备维护保养，确保时刻处于良好工作状态。

六、提高信息质量，当好领导参谋助手

及时准确全面报告重要紧急情况和突发事件信息，充分发挥好领导参谋助手作用，是值班工作的一项重要内容。各乡镇、各部门要严格信息报告时限，严格按照《辛集市人民政府办公室关于印发辛集市政府系统值班工作规定的通知》（辛政办字〔2018〕20号）要求，认真落实较大突发事件在事发1小时内报告，重大以上突发事件在事发15分钟内通过电话形式、20分钟内通过书面形式向市政府报告的要求，坚决杜绝迟报现象。拓宽信息获取渠道，时刻关注网络、微信、微博等媒体发布的舆情，主动搜集重要敏感信息；发挥武装部、武警以及民间组织、社会公众的作用，最大限度整合各方面信息资源。强化信息分析研判，密切关注各类隐患性、苗头性、倾向性、敏感性信息，对可能引发的紧急情况、连锁反应，要多方搜集印证，研判事态发展趋势，确保信息处理准确到位。改进信息报告手段，充分发挥微信、短信等网络通信优势，优化信息报送流程，精简信息审批环节，做到第一时间收集、第一时间研判、第一时间呈报，为领导科学决策赢得宝贵时间。加强信息督办落实，迅速贯彻落实领导在信息报告上作出的批示指示，加强督查督办，强化流程跟踪，及时反馈情况，做到事事有回音、件件有着落。

七、加强组织领导，落实值班工作保障

各乡镇、各部门要把值班工作放到更加重要的位置，切实加强值班管理，主要负责同志要亲自过问，经常检查指导值班工作；分管负责同志要专题研究部署推动值班工作的具体措施，协调解决值班工作中遇到的实际困难和问题。要落实值班工作保障，各乡镇各部门要将值班工作经费纳入年度预算，确保值班工作有序平稳运行。要在值班室功能用房建设、值班设备购置、软件平台开发等方面加大投入、给予支持。要强化督导检查，市政府值班室将不定期对各乡镇政府和市政府各部门采取随机抽查、暗查暗访等方式，加强对值班工作的指导，督促整改发现的问题，不断提高整体值班工作水平。

各乡镇、各部门要根据本通知要求，结合本单位值班工作实际，针对存在的问题和薄弱环节，研究提出进一步加强值班工作的具体措施，并于2019年5月20日前将贯彻落实本通知的情况报市政府办公室。

辛集市人民政府办公室

2019年3月12日