关于印发辛集市2018年审计项目计划的通知

辛政发〔2018〕4号

辛集市人民政府

关于印发辛集市2018年审计项目计划的

通    知

各乡、镇人民政府，市政府有关部门：

    《2018年审计项目计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                  辛集市人民政府

                                  2018年3月8日

辛集市2018年审计项目计划

2018年，我市审计工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议、全国及省审计工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥审计职能作用，不断加大和提升审计全覆盖的能力，促进我市经济社会持续健康发展。按照上级审计机关要求，结合我市工作实际，现制定2018年审计项目计划。

    一、国家重大政策措施落实情况跟踪审计

根据国家审计署统一部署和河北省审计厅统一要求，继续开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计。

（一）精准扶贫、精准脱贫政策落实审计。以“精准、安全、绩效”为主线，聚焦“两不愁三保障”（即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房），重点关注相关政策落实、资金分配管理使用、扶贫项目绩效等情况，揭露扶贫资金被挪用滥用、贪污侵占等问题，检查精准扶贫、精准脱贫大数据管理平台建设情况，全面推进扶贫工作信息化管理，维护扶贫资金安全，提高扶贫资金绩效，推动追责问责，促进精准脱贫攻坚任务目标实现。

（二）防范化解重大风险审计。在预算执行、财政收支和经济责任审计中，关注地方政府隐性债务风险，揭示地方政府违规融资、担保等违法违规举债问题，重点关注地方政府投资基金、政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等形式变相举债问题，防止脱离本地本部门财力、不顾财政约束的无序举债行为。

（三）污染防治审计

    1.继续开展“双代”政策落实情况跟踪审计，查处“电代煤”和“气代煤”工作中违法违纪违规行为，确保“双代”工作保质保量按时完成。

2.适时推进领导干部自然资源资产离任审计试点工作，促进自然资源资产管理和生态环境保护目标完成，促进打赢污染防治攻坚战，推动生态文明建设，建设美丽辛集。

（四）改善营商环境审计调查。重点关注政府行政审批改革、涉企收费等方面的审计，规范投资审计行为，为促进政府优化服务、提高行政效能、降低企业负担、激发企业活力和转型发展营造良好环境。

（五）重大建设项目审计。重点关注城市道路、市政地下管网、城市供水排水防涝设施、城市污水生活垃圾处理等城市基础设施建设领域影响项目推进方面存在的问题。重点开展宴城路改造工程建设项目（束鹿大街至建设大街）跟踪审计。

    二、财政审计

（一）2017年度市本级预算执行和税收征管情况审计。按照“审计要促改革促发展”的工作思路，要加强预算执行、转移支付、资金统筹整合等审计，关注“三公经费”、会议费管理使用等情况，促进公共资金安全高效使用；对地税税收征管情况进行审计，要以落实税收征管政策、提高税收征管质效、深化税收在促进经济发展中的职能作用为目标，重点围绕贯彻执行国家税收政策，揭示税收征管中存在的突出问题和薄弱环节。围绕改善营商环境，审查税收优惠政策贯彻落实情况、减税降费到位情况，重点关注钢铁企业、房地产企业在“去产能”“营改增”等政策实施后企业税负、效益增减变化情况，影响税收结构增减变动情况，并进行系统分析，为各级领导宏观决策提供参考依据。

（二）重点部门预算执行审计。对市教育局、市卫生和计划生育局等部门2017年度预算执行情况进行审计。

（三）财政决算审计。对辛集镇政府、马庄乡政府2016年度和2017年度财政决算进行审计。

三、经济责任审计

按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路，受中共辛集市委组织部委托，对旧城镇、田家庄乡、小辛庄乡党委书记，科技局、财政局、民政局、民族宗教局、农牧局、制革工业区管委会、法院、广播电视台主要负责人进行任期经济责任审计。审计中，要重点关注领导干部贯彻执行党和国家有关经济方针和决策部署，推动本地、本部门科学发展，重大经济决策和重要事项管理，履行党风廉政建设主体责任等方面情况，遵循“三个区分开来”的原则，实事求是、客观公正、全面评价、准确定性，促进领导干部更好践行新发展理念，廉洁用权、干净干事，真正做到想干事、敢干事、真干事、干成事。

四、民生审计

按照审计署统一部署和省委、省政府实施民心工程要求及省审计厅具体安排，民生审计突出做好四项工作。

（一）2018年继续开展保障性安居工程跟踪审计。要围绕推动政策落实，聚焦短板弱项，查找差距漏洞，消除盲点死角，努力从体制机制方面提出可行建议，促进解决住房保障中不平衡不充分的问题，为推动完善住房保障制度、实现人民群众住有所居做出审计贡献。

（二）围绕促进国家社保政策和制度贯彻，按照全省社保基金专项审计统一安排，强化对资金筹集、管理、使用情况的审计监督，防范基金风险，看好广大参保人员的“养命钱”“活命钱”，保障人民群众的切身利益，推动我市社会保险事业持续健康发展。

（三）围绕保障人民群众的医疗健康权益，按照全省公立医院综合改革专项审计调查统一安排，通过审计调查，促进医疗机构提升服务水平，更好地实现人民群众病有所医。

（四）围绕保障退役兵权益，根据省政府统一安排，开展退役士兵政策落实情况审计调查。

五、政府投资建设项目审计

（一）竣工决算审计。对辛集市世纪大街道路及园林绿化建设工程、国道G230通武线辛集市绕城工程、辛集市客运枢纽中心项目、工业路排水管廊建设工程和南水北调配套工程辛集市城区水厂及配水管网PPP项目等开展竣工决算审计。

（二）工程结算审计。对朝阳路北延伸工程（古城大街—世纪大街）、方碑大街新建工程（教育路—冯方村口）、辛集镇第十小学综合楼工程、辛集市二分干渠和辛深排渠黑臭水体治理—截污工程及建设街外排渠改造工程等开展工程结算审计。

（三）项目跟踪审计。对创建秦皇岛园林博览会室外展园项目、辛集市第一医院迁建项目等进行跟踪审计。