关于印发辛集市农业供给侧结构性改革三年行动计划（2018—2020年）的通知
2018年05月25日 字体：[ 大 中 小]
辛政字〔2018〕11号 辛集市人民政府 关于印发辛集市农业供给侧结构性改革三年 行动计划（2018—2020年）的通知 各乡、镇人民政府，市政府各部门： 《辛集市农业供给侧结构性改革三年行动计划（2018—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 辛集市人民政府 2018年5月15日 辛集市农业供给侧结构性改革三年行动计划 （2018—2020年） 为深入推进农业供给侧结构性改革，加快发展科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业，制定本行动计划。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以乡村振兴战略为统领，以促进农民增收为目的，以科技创新为支撑，以绿色发展为导向，以标准提升为引领，以品牌培育为路径，着力构建更高质量、更强竞争力、更有效益、更可持续的农产品供给体系，满足人民日益增长的绿色优质农产品需要。到2020年，基本形成科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端的现代农业发展新格局。 （一）优质农产品供给能力显著提升。优势特色产业加快发展，农业标准化生产全面推行，农产品供给结构更趋合理，供给能力明显提高。农业标准化生产覆盖率达到70%以上，农产品质量监测合格率98%以上，基本实现主要农产品质量可追溯。 （二）农业科技支撑能力显著提升。农科教深度融合，科技研发水平明显提高，高新技术产业成为新增长点，农业科技成果转化能力明显增强。主要农作物良种覆盖率保持在98%以上，规模养殖良种覆盖率达到100%，耕种收综合机械化水平达到80%，农业科技进步贡献率达到60%。 （三）农业可持续发展能力显著提升。农业生产方式加快转变，灌溉用水、化肥、农药使用总量实现负增长，农业废弃物基本实现资源化利用。农业资源系统修复、综合治理成效明显，生态环境持续改善。 二、重点任务 （一）坚持创新驱动，大力发展科技农业 1．实施农业科技研发专项。创新种质资源利用，培育优质特色新品种；创新农机装备技术，加强智能装备普及；创新农产品质量安全技术，开展农业面源污染，畜禽粪污资源化利用；创新“互联网+农业技术”。（责任单位：市科技局、市农牧局、市发展改革局） 2．以小麦种子产业为重点，培育壮大农业高新技术产业。支持优势种子企业发展壮大，构建“育繁推一体化”种业体系，到2020年，重点培育河北大地种业和河北宏瑞种业，使我市小麦种业形成节水种子和优质种子的双驱动。（责任单位：市农牧局、市科技局） 3．深入开展农村“双创”活动。完善支持返乡下乡人员创业创新政策，引导农民工、大中专毕业生等人员到农村创业创新，领办、协办科技型中小企业，发展电商、旅游等新产业、新业态。实施新型职业农民培育工程，到2020年培育新型职业农民1000人。（责任单位：市农牧局） （二）推动清洁生产，大力发展绿色农业 1．推进农业节水、节肥、节药。着力提高农业用水效率，巩固地下水超采综合治理成果，推广小麦节水品种和节水技术，到2020年，实现节水小麦品种全覆盖。着力推进化肥减量增效，实施肥料统测统配，统供统施，到2020年，亩均化肥施用量降低7%，主要农作物化肥利用率达到40%以上。着力推进农药减量控害，扩大绿色防控规模，到2020年，亩均农药使用量降低6%，主要农作物农药利用率达到40%以上。（责任单位：市农牧局） 2．推进农业废弃物资源化利用。支持规模养殖场配套建设粪污处理设施，鼓励养殖密集区建设粪污集中处理中心，引导第三方粪污专业化治理，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，到2020年，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，资源化利用率达到75%以上。推进农作物秸秆全量化高效利用，综合利用率保持在96%以上。（责任单位：市农牧局、市环境保护局） 3．推进农业循环发展。坚持以种带养、以养促种、种养结合，推广“畜—沼—果菜”“粮—畜—肥—田”等生态循环模式。实施种养结合循环农业示范工程，推动废弃物就地消纳、能量循环、综合利用。探索生态农业发展模式，拓展多种功能、发展新兴业态，推动种养加有机结合、一二三产业融合发展。（责任单位：市农牧局、市林业局） 4．优化果品品种结构。稳定黄冠梨种植面积，调增鸭梨面积，引进推广秋月、新梨7等梨果新品种；试种性状优良的西洋梨品种，满足市场多元化需求。争创“辛集鸭梨”、“辛集黄冠梨”区域公用品牌。（责任单位：市林业局） （三）着眼价值提升，大力发展品牌农业 1．实施区域公用品牌培育工程。确定1-2个主导产业，全产业链开发，开展形象设计，厚植文化内涵，打造区域公用品牌。到2020年，区域公用品牌达到3个以上。（责任单位：市农牧局、市林业局） 2．实施农产品品牌孵化工程。根据地域差异、品种特性创建一批具有文化底蕴、鲜明地域特征的特色农产品品牌。引导新型经营主体开展商标注册，申请“三品一标”。挖掘农产品品牌的历史文化内涵，支持地方特产、传统美食产业化发展。依托休闲农业和乡村旅游精品线路，发展“后备箱经济”。到2020年，“三品一标”产品达到20个。（责任单位：市农牧局、市林业局、市市场监督管理局） （四）实施标准化生产，大力发展质量农业 1．全面推行标准化生产。落实生产主体责任，推行农业良好生产规范，把农业产前、产中、产后各环节纳入标准化管理轨道。深入开展农业标准化示范区、畜禽标准化示范场创建，引导农户按技术规范和操作规程生产。支持各类新型经营主体建设安全优质的农产品生产基地。（责任单位：市农牧局、市林业局） 2．强化农产品质量安全监管。完善农产品产地准出和市场准入机制，对主要农产品产地实施全覆盖抽检，农产品抽检合格率达到97%以上；督促生产主体落实自检制度，把好产品出厂（场）关。（责任单位：市农牧局、市林业局、市市场监督管理局） 三、保障措施 （一）强化新型经营主体带动。支持新型经营主体和服务组织带动普通农户连片种植、规模饲养，提供专业服务。鼓励有实力的龙头企业跨区域兼并重组，形成资源集中、生产集群、营销集约的特色优势农产品发展格局。建立农业产业化联合体，不断完善利益联结机制，让农民分享产业链增值收益。（责任单位：市农牧局、市林业局、市供销联社） （二）加强农产品营销和媒体宣传。借助农产品展销会等渠道，利用电商平台、“互联网+”等各种新兴手段，加强特色农产品市场营销，扩大市场占有率。充分利用传统宣传途径、现代信息技术和休闲旅游等新业态，全方位、多角度、立体化宣传特优农产品，提高消费者对辛集特优农产品的认可度。（责任单位：市农牧局、市林业局、市商务局） （三）强化要素保障。完善农业支持保护制度，落实用地、用水、用电支持政策；扩大农业保险范围和覆盖区域；加强市级财政资金扶持力度，支持特优农产品提质增效。（责任单位：市国土资源局、市财政局、市农牧局） （四）加强组织推动。成立辛集市农业供给侧结构性改革工作领导小组，建立市农业供给侧结构性改革三年行动计划联席会议制度，联席会议办公室设在市农牧局。以特色农产品优势区为载体，以特优农产品提质增效为导向，谋划一批重大项目，集中投入、轮动扶持。建立相应的工作协调推进机制，推进科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业加快发展。（责任单位：市农牧局） 附件：辛集市农业供给侧结构性改革工作领导小组 附件 辛集市农业供给侧结构性改革工作领导小组 组 长：刘士民 副市长 副组长：于 健 市政府办公室副主任、接待办主任 李玉振 市农牧局局长 成 员：崔忠良 市发展改革局副局长 王清林 市国资运营中心副主任 邓彦鹏 市农牧局副局长 赵西建 市水务局副局长 朱计达 市科技局副局长 吕润航 市林业局副局长 吕建华 市农牧局副局长 艾 涛 市商务局副局长 秦 军 市国土资源局副局长 张 扬 市环境保护局副局长 张旭坡 市市场监督管理局副局长 徐 尧 市供销联社副主任 张学海 市气象局副局长 市农业供给侧结构性改革工作领导小组下设办公室，地点设在市农牧局，办公室主任由李玉振同志兼任。 辛集市人民政府办公室 2018年5月15日 |
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