关于印发辛集市招商引资奖励办法的通知

辛政发〔2019〕4号

辛集市人民政府

关于印发辛集市招商引资奖励办法的通知

各乡、镇人民政府，市政府各部门：

《辛集市招商引资奖励办法》已经市委、市政府研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

                                                                                                                            辛集市人民政府

                                                                                                                              2019年5月14日

辛集市招商引资奖励办法

第一章  总  则

第一条  为进一步优化投资环境，鼓励和吸引国内外客商来辛集市投资置业，根据国家、省有关规定，结合我市实际，特制定本奖励办法。

第二条  符合国家产业政策的项目全面向投资者开放，重点是高端装备制造、新一代信息技术、生物、新能源、新材料、现代金融、节能环保、军民融合、现代物流、总部经济、高等教育等领域。

第三条  本办法所称外商是指到辛集市投资的国外及港、澳、台客商，内商是指辛集市以外或回乡创业的国内投资者。

第二章  土地优惠

第四条  对固定资产投资5000万元以上的新建项目，符合国家和省、市优先发展产业且用地集约节约的工业项目及全日制专科以上教育产业项目，在确定土地出让底价时可按不低于项目所在地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。按比例计算后低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的，应按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价。对国家重点发展的新兴产业和我市招商引资的重点项目，在征地过程中，使用我市占补平衡指标的，补充耕地开垦费用按成本价每亩3万元收取。对于用地集约，且列入省重点的优先发展的战略性新兴产业项目，省内产业领先，近三年内亩产出效益在市内同行业领先的工业企业，其搬迁、扩建、新建新征地时，可按该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的原则上确定土地出让底价，且给予每亩不超过10万元的奖补，用于扶持企业发展。（牵头单位：市自然资源和规划局；协办单位：市发展和改革局、经济开发区管委会）

第五条  工业用地以及符合国家规定的新兴产业用地均可采取长期租赁、先租后让、租让结合的方式使用。

规划用地性质为工业的国有建设用地，可通过招拍挂方式有偿租赁，租赁期不得低于5年，最高不得超过20年。土地租金由市自然资源和规划局、住房和城乡建设局等部门结合企业情况、地块区价、租赁期限等因素拟定，报市政府批准后实施。

承租方使用租赁土地达到合同约定条件后，需办理出让手续的，在符合国家政策的前提下可申请采取协议出让方式。合同约定条件由市自然资源和规划局会同住房和城乡建设局拟定(拟定时需邀请投资、产业等主管部门参加)，报市政府批准后实施。（牵头单位：市自然资源和规划局；协办单位：市住房和城乡建设局）

第六条  对投资辛集市轻资产战略性新兴产业需要租赁厂房的、且地方财政税收能覆盖的高科技项目，自签订厂房租赁合同之日起，给予企业前三年租金全免政策支持。（牵头单位：市科学技术局）

第三章  投资奖励

第七条  对新建新兴产业固定资产投资5000万元且投资强度在300万元/亩以上，并确保在计划建设周期内完工的长期为地方提供税收的项目、科研院所（项目建设周期原则上不得超过三年，根据不同行业特性，在项目审查时提出具体要求），由市发展和改革局会同财政、税务部门审核后，提请市政府审定。市政府根据项目投资强度、科技含量、对本地经济发展所做贡献等，按照企业竣工决算实际发生的固定资产投资总额5%—10%给予补助，最高不超过每亩20万元。（牵头单位：市财政局；协办单位：市发展和改革局、市科学技术局、市住房和城乡建设局）

第八条  对新认定的国家级、省级企业技术中心、工程研究中心、技术创新中心、重点实验室，分别给予300万元、100万元的一次性财政奖励。（牵头单位：市发展和改革局、市科学技术局；协办单位：市财政局）

第九条  在辛集市新设立的技术含量高、市场前景好、对经济发展有较大带动作用的科技研发企业，在享受相关扶持政策的同时，优先列入市级应用技术研究与开发资金扶持企业名单，给予重点扶持。（牵头单位：市科学技术局；协办单位：市财政局）

第十条  对新引进的国家级高新技术企业和省级科技型中小企业给予科保贷基金支持。（牵头单位：市科学技术局）

第四章  总部经济

第十一条  申请企业同时符合以下条件的，可认定为总部企业：

（一）在辛集市区域内注册的独立法人企业，纳入辛集市统一核算,依法纳税，诚信经营。

（二）在辛集市以外投资或者授权管理的企业不少于3个；或者授权为母公司内3家以上关联企业提供研发、物流、采购、销售、结算、财务、信息处理等服务职能。

（三）符合辛集市产业发展规划。区域总部企业，其控股母公司上年度营业收入不低于10亿元。

（四）产业标准。

1．现代农业企业。上年度纳入本市统一核算的营业收入不低于1亿元、地方税收贡献不低于500万元；

2．现代制造业企业。上年度纳入本市统一核算的营业收入不低于5亿元、地方税收贡献不低于500万元；

3．现代服务业企业。上年度纳入本市统一核算的营业收入不低于2亿元、地方税收贡献不低于500万元。

第十二条  世界企业500强、中国企业500强、中国民营企业500强在辛集设立的区域总部，国家和中央部门确定的大企业（集团）在辛集投资设立的二级（含）以上总部或者区域总部，满足第十一条第（四）项规定，可认定为总部企业。

第十三条  投资奖励。现有企业（2017年12月31日及以前在本市设立的企业，下同）经认定为总部企业的，自认定之日起2年内，在本市新增固定资产投资2亿元—5亿元（含2亿元、不含5亿元，不含购买土地费用，下同），按照实际投资额的1.5%给予奖励；新增固定资产投资达到5亿元（含5亿元）以上的，按照实际投资额的2%给予奖励，最高不超过1000万元。奖励资金分2年每年按照50%比例予以兑现。

第十四条  经营贡献奖励。总部企业自认定次年度起，连续3年按照核算年度地方财政贡献较上年度增量部分的50%给予奖励，每年最高不超过300万元；连续3年获得300万奖励的，额外再奖励300万元。

第十五条  企业壮大奖励。总部企业自认定年度起，首次被评定为中国民营企业500强的，给予一次性500万元奖励;首次被评定为中国企业500强的，给予一次性800万元奖励;首次被评定为世界企业500强的，给予一次性1000万元奖励。（牵头单位：市发展和改革局；协办单位：市财政局、市税务局）

第五章  引资奖励

第十六条  本办法所称项目引荐人是指将具有明确投资意向的投资者引荐到辛集市，并对其投资行为直接履行联系、介绍、咨询等职责并全程跟踪跑办的中间人，包括国内外的个人和组织。

第十七条  对成功引进国内外客商来辛集市投资建设收益性项目的，按项目固定资产投资额的一定比例奖励项目引荐人。（牵头单位：项目属地单位）

（一）固定资产投资0.5亿元（含，下同）—1亿元（不含，下同）的项目，按项目固定资产投资额的1‰予以奖励；

（二）固定资产投资1亿元—5亿元的项目，按项目固定资产投资额的2‰予以奖励；

    （三）固定资产投资5亿元—10亿元的项目，按项目固定资产投资额的3‰予以奖励；

    （四）固定资产投资10亿元—50亿元的项目，按项目固定资产投资额的4‰予以奖励；

    （五）固定资产投资50亿元以上的项目，根据实际情况，可采取“一事一议、特事特办”办法，设立政府特别奖；

（六）投资方取得开工许可证并开工建设（挖槽），即视为项目引进成功，先奖励引荐人40%，待项目竣工投产达效并经相关部门核实后，兑现剩余奖励；

    （七）本条所列奖励政策最高限不超过500万元。

    第十八条  项目引荐奖励认证工作由项目所属单位组织，自接触项目开始，即由引荐人向市发展和改革局申请办理项目引荐登记，确认项目引荐人及其作用；组织财政、税务、住房和城乡建设等部门审核奖励资金，报市政府批准后，市财政以人民币形式兑付。如果项目引荐人为组织或团队，不论人数多少，奖励总额不变，奖励分配由引资者内部自行商议。

第十九条  根据有关文件精神，辛集市财政拨款的行政单位、事业单位及其工作人员不作为本办法所称的项目引荐人。

第六章  投资服务

第二十条  鼓励国内外客商来辛集市投资置业，其可享受辛集市创新创业相关政策，按政策给予不同数额的补贴和资金支持。（牵头单位：市科学技术局；协办单位：市人力资源和社会保障局、市财政局）

第二十一条  鼓励国内外客商来辛集市投资置业，其随迁配偶需在本市就业的，由人力资源和社会保障部门牵头妥善安排；随迁子女需在本市入学的，由教育部门负责妥善安排，享有本市居民同等待遇。（牵头单位：市人力资源和社会保障局、市教育局）

第二十二条  鼓励国内外客商来辛集市投资置业，辛集市将积极争取上级政策，鼓励、引导、支持采购单位购买我市供应商提供的货物、工程和服务，进一步发挥政府采购政策导向功能。对世界、国内领先团队在我市开发、生产的一流设备和产品服务，符合规定的可直接实施政府单一采购。（牵头单位：市财政局）

第二十三条  实行项目审批“直通车”制度。按照一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底“五个一”责任制要求，由项目责任单位明确专人，组建专门班子，全程协助企业办理项目审批手续。各审批单位一把手要亲自过问、督导办理。（牵头单位：项目所属单位；协办单位：市行政审批局、开发区管委会行政审批局）

第七章  其  它

第二十四条  项目的洽谈、合同起草由招商单位负责，市发展和改革局审核把关后提交市政府研究审定，由市发展和改革局代表市政府签订招商引资协议或合同。

第二十五条  项目投产后，由项目单位向市发展和改革局提出申请，市发展和改革局会同市自然资源和规划局、住房和城乡建设局、财政局、审计局等单位，对项目建设期限、实际固定资产投资额、投资强度、纳税情况进行核实确认，报市政府批准后，执行相应优惠政策。

第二十六条  根据项目时间节点、形象进度等，市委办、政府办将定期不定期进行督查问效，确保项目有序高效推进。对弄虚作假、违纪违法的，纪检监察机关将依有关规定追究相关单位和人员责任。

第二十七条  对固定资产投资规模大、税收回报高、产业带动强、对辛集市经济有巨大引导和拉动作用的收益性项目和列入国家重大攻关课题的高新技术项目的奖励，根据实际情况另行议定。

第二十八条  符合本办法规定的同一企业、同一项目享受本市支持政策规定的，按照就高不重复的原则予以办理。

第二十九条  本办法自印发之日起实施，有效期3年；遇法律政策变化，将根据法律政策变化予以修订。