关于印发辛集市加快推进钢铁产业高质量发展实施方案的通知

辛政办字〔2022〕16号

辛集市人民政府办公室

关于印发辛集市加快推进钢铁产业高质量

发展实施方案的通知

各乡、镇人民政府,市政府有关部门：

《辛集市加快推进钢铁产业高质量发展的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                             辛集市人民政府办公室     

                         2022年5月26日       

辛集市关于加快推进钢铁产业高质量发展

实施方案

为深入贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于转发省工业和信息化厅省发展改革委省生态环境局河北省加快推进钢铁产业高质量发展若干措施的通知》（冀政办字〔2022〕28号），加快推进我市钢铁产业提质增效，促进钢铁产业高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标

深入贯彻习近平总书记“坚决去、主动调、加快转”重要指示精神，以做优做强钢铁主业、做大衍生产业为目标，以技术创新为突破点，加大改造力度，提高装备水平，优化产品种类，加快向“高、精、尖”方向发展；以节能减排为关键点，淘汰落后产能，转变增长方式，大力推动结构调整和优化升级，着力增强整体竞争实力，努力建设布局合理、工艺先进、装备精良、品质卓越、高效环保的钢铁强市。

二、主要任务

（一）提升企业创新能力。鼓励企业加大研发投入，推动钢铁企业建立研发机构，对列入省级研发平台的给予后补助支持。鼓励钢铁企业申报国家、省科技计划项目，开展关键核心技术研发。支持澳森钢铁与北京科技大学刘建华团队、北京科技大学冶金工程院崔衡教授团队、华北理工大学等院校科学项目合作，支持澳森钢铁与上海大学材料工程院董瀚院长团队建设“院士合作重点单位”,不断提升研发水平。（责任单位：市科学技术局、市财政局、市发展改革局）

（二）优化调整产品结构。推动澳森钢铁落实上级钢铁产业结构调整方案，全面推进品种质量上档次，在工业拉丝用高速线材、标准件用钢、建筑用钢、优质碳素结构钢、预应力钢绞线用钢、焊接用钢、弹簧钢以及中宽带钢基础上，开发高品质特殊钢、特种合金钢、高纯铁、超纯铁等高端铁基新材料。推动钢材产品提质升级，加快向铁基新材料、优特精品钢、高端专用钢方向发展，持续提高产品实物质量稳定性、可靠性和附加值。到“十四五”末品种钢比例达到70%。（责任单位：市科学技术局、市发展改革局）

（三）改造提升装备技术。鼓励钢铁企业推进先进技术改造。加快推动以链篦机—回转窑或带式焙烧机工艺取代球团竖炉工艺，鼓励企业建设大型链篦机—回转窑、带式焙烧机。推动企业智能改造，全面推进互联网、大数据、人工智能和钢铁企业的深度融合，鼓励钢铁企业打造建设一流的数字化、智能化生产线。加快5G、工业机器人、智能物流管理、智能装备在生产过程中的应用，实现人员、设备、产品等制造要素和资源的实时联通。鼓励钢铁企业搭建钢铁工业互联网平台，推动钢铁企业、上下游用户、现代物流商、科研机构等实现业务协同、信息共享，加快企业智能制造单元、智能生产线建设。（责任单位：市科学技术局、市发展改革局）

（四）拓展延伸产业链条。延伸钢材深加工产业链条，鼓励钢铁企业建设钢材加工配送中心，发展剪切、配送等增值服务；推动钢铁企业与机械装备企业合作，促进钢铁企业由生产商向服务商转变。支持钢铁企业发展新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业，加快发展现代物流、金融服务、电子商务等现代服务业。依托澳森公司就近提供原材料和产品价格优惠的优势，积极发展钢筋焊网、汽车紧固件、建筑钢构、玻璃幕墙桁架、钢帘线、弹簧钢丝、钢绳、预应力钢绞线、钢芯铝绞线、工具钢丝、金属包装制品等钢材深加工产业，增强对钢铁产品的消纳能力，打造钢材深加工产业集群，延伸钢铁产业价值链。（责任单位：市发展改革局、市科学技术局）

（五）深入推进绿色低碳。围绕清洁、低碳、可循环，构建钢铁工业绿色制造体系，打造绿色工厂。持续推进环境治理，以环保效果好、大型化、现代化的新装备淘汰能耗高、污染大的落后装备，全面普及烧结烟气循环、智能化全封闭料场、高炉煤气精脱硫、烧结机头高效脱硫脱硝等技术应用，加快推广熔融钢渣余热回收、中低温余热利用等技术。推广高炉综合长寿、热风炉高温送风等先进冶炼工艺和技术，降低燃料消耗和原辅料消耗，实现减碳降碳目标。增强能源资源二次回收利用，鼓励企业充分回收烧结、炼铁、炼钢及轧钢各生产工序余热余能余气，提高自发电能力。积极推进钢铁与电力、建材、化工等产业耦合发展，提高钢渣等固废资源综合利用效率。（责任单位：市生态环境局、市发展改革局、市科学技术局）

（六）提升企业质量效益。鼓励企业牢固树立质量为先、品牌引领意识，深入推进以用户为中心的服务型制造，提升产品和服务附加值。实施质量标准提升行动，钢铁企业中，对首次获得“中国质量奖”“中国质量奖提名奖”的单位，分别给予200万元、100万元的一次性奖励。对首次获得“河北省政府质量奖（组织奖）”“河北省政府质量奖（个人奖）”的单位或个人，分别给予50万元或3万元一次性奖励。发挥标准引领作用，鼓励企业主持或参与国际、国家、地方与行业标准修订。（责任单位：市市场监督管理局、市财政局、市发展改革局、市科学技术局）

（七）实施节能降碳行动。开展钢铁企业节能诊断服务，支持企业提高绿色能源使用比例，严格落实河北省生态环境厅《河北省钢铁行业建设项目碳排放环境影响评价试点工作方案》有关要求，推进建设项目碳排放环境影响评价工作，积极推动减污降碳工作。创新低碳技术，加强对氢能冶炼、非高炉炼铁以及碳捕获、利用与封存等低碳冶炼技术的研发应用力度，力争率先实现碳排放达峰。鼓励钢铁企业深度开发协同供暖能力，进一步替代原有独立燃煤、燃气锅炉等供暖设施，推动节能降碳。（责任单位：市发展改革局、市生态环境局、市科学技术局、市住房城乡建设局）

（八）落实去产能政策。严格执行工业和信息化部《钢铁行业产能置换实施办法》（工信部原〔2021〕46号）、国家发展改革委《关于钢铁冶炼项目备案管理的意见》（发改产业〔2021〕594号），严禁以任何名义、任何方式新建扩大冶炼产能项目，严禁以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能，坚决防止“地条钢”和已化解钢铁产能死灰复燃。健全防范产能过剩长效工作机制，保持零容忍高压态势，严肃查处钢铁产能违法违规行为，认真核查举报线索，依法依规查处问责。（责任单位：市发展改革局、市科学技术局、市生态环境局）

三、机制保障

（一）加大财税金融支持力度。落实好企业兼并重组、工业余热余压发电、资源综合利用、研究开发费用税前加计扣除及出口退税等税收优惠政策；对排放大气、水污染物浓度值低于国家和地方标准30%、50%以上的企业，按规定分档减征环境保护税。落实有保有控的金融政策，按照风险可控、商业可持续原则，积极予以信贷支持。（责任单位：市税务局、市科学技术局）

（二）用好盘活土地资产。钢铁企业利用现有工业用地兴办国家支持的新产业、新业态建设项目的，经市政府批准，可继续按原有用途和土地权利类型使用土地，5年过渡期满后，依法依规按新用途办理用地手续。（责任单位：市自然资源和规划局、市科学技术局）

（三）建立健全落实机制。强化组织领导保障，有关部门要各司其职、各负其责，将工作举措转化为具体行动，建立工作台账，加强部门联动，持续优化服务，统筹推进钢铁产业链高质量发展。

辛集市人民政府办公室                   2022年5月26日印发