关于做好《河北省建设全国产业转型升级试验区“十四五”规划》相关工作的通知

辛政办字〔2021〕31号

辛集市人民政府办公室

关于做好《河北省建设全国产业转型升级

试验区“十四五”规划》相关工作的

通    知

各乡、镇人民政府，市政府有关部门：

为落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省建设全国产业转型升级试验区“十四五”规划的通知》（冀政办字〔2021〕143号）相关工作要求，现将其中涉及我市的目标任务分解到相关单位，请各乡镇、各有关部门结合工作实际，抓好组织实施。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作的重要指示，立足把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动产业高质量发展为主题，围绕固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力优化产业结构，转换发展动能，提高质效水平，提升竞争能力。

二、重点产业及主要任务

（一）发展壮大战略新兴产业

1.壮大提升高端装备制造产业。坚持扩规模、上水平、增实力，着力打造高能级装备制造基地。依托金士顿、河北腾跃、河北维迪等企业，重点布局发展新能源汽车燃料电池用无油空压机、污水处理用空气悬浮离心鼓风机、动压空气轴承和高速电机、铁路货车用摩擦材料配件、金属材料配件、铁路轨道结构零部件及电气化铁路接触网器材、精密线性滑轨及配套滑块等。重点做大做强高端空浮设备及系列整机制造，吸引配套项目聚集建设和发展，打造辛集空浮技术成套设备示范基地。依托金士顿、华纺纳米等企业，加快发展氢燃料电池空压机、纳米纤维过滤材料等产品，打造氢能产业零部件生产制造基地。依托金瓯、沃尔康、盈鼎、晟泰等企业，加快发展医疗器械、排毒仪、医用气体、医用引流管等产品，打造高端医疗器械及用品基地。加快培养一批具有跳跃式发展态势的瞪羚企业、独角兽企业，成为引领高端装备制造业跨越发展的重要引擎。以工艺、装备、产品和管理升级改造为重点，推动装备制造业向绿色化、智能化、高端化、服务化发展，在装备制造业领域率先开展数字化车间建设试点，打造高端装备制造产业示范基地。到2025年，高端装备制造业营业收入争取达到50亿元。（牵头单位：经济开发区、市发展改革局、市科学技术局）

2.培育壮大信息智能产业。依托申科电子、辛芯智能等企业，加快推进申科电子科技园建设发展，积极引进关联配套企业项目，加快推动智能传感器、精密微型互感器、指纹芯片、智能电网设备等产品规模生产，培育壮大智能传感、指纹半导体芯片等产业。以智能传感、指纹芯片、自动检测等技术为依托，抢抓5G商用机遇，加大物联技术领域协同创新和产品开发，规划建设辛集市物联网产业园，着力打造具有较强竞争力的工业物联网智能传感器生产基地。加快推进LCD/LCM产品应用市场开发，全面覆盖光阀防护用品、医疗保健、汽车电子、精密仪器仪表等电子产品应用领域。到2025年，信息智能产业营业收入力争达到50亿元。（牵头单位：经济开发区、市发展改革局、市科学技术局）

3.培育壮大新型显示材料产业。依托冠靶科技、航百川、叁迪光学、诚宇化工、九元化工等企业，重点布局发展高纯金属靶材、封装材料、OLED中间体及液晶材料、智能手机3D曲面玻璃盖板、汽车中控屏等新型显示材料。着力引进上下游配套项目，构建从原材料到元器件、到模块、到显示器材的新型显示材料产业链，积极融入国际新型显示供应链，不断壮大新型显示材料产业集群规模，打造新型显示材料生产基地。深入开展新材料研发和技术交流，与清华大学、华北电力大学、北京科技大学、中科院物理研究所等大学和科研机构，联合开展材料结构性测试，推动新材料产业化发展。到2025年，新型显示材料产业营业收入力争达到50亿元。（牵头单位：经济开发区、市发展改革局、市科学技术局）

（二）提质升级县域特色产业

发展辛集皮革特色产业集群。以绿色化、品牌化、高端化为发展方向，以绿色环保、品牌培育、设计提升为突破口，高质量发展生态皮革服装业。制革业要依托中国工程院石碧院士团队、皮革产业研究院、河北省皮革产业技术创新战略联盟等创新平台和知名院校及科研机构，在制革企业中推广具有国际领先水平的铬液、碱液循环利用等新技术、新工艺，围绕制成品的使用、回收、再利用，把皮革产品“吃干榨净”，降低成本的同时打造名符其实的绿色皮革业，建设全流程的循环经济示范基地。拓宽延伸产业链条，通过内引外联，加快发展制鞋、箱包、皮毛工艺品、皮革饰品和皮革家具的开发生产，引导企业生产更加时尚、休闲或穿戴功能的皮革产品；服装业要瞄准标准化、品牌化，提高区域品牌影响力，依托工业设计中心，全面提升服装企业原创能力，引导企业在技术、工艺、款式、性能、品种、品牌、包装等方面开展差别化竞争，提高非价格竞争力。大力开发时令新品，拓展销售市场，根据市场需求，积极开发四季产品和布装产品，打破淡旺季的局限。到2025年，生态皮革服装产业总产值达到1200亿元。（牵头单位：经济开发区、市科学技术局、市发展改革局）

三、保障措施

（一）持续优化环境

深化“放管服”改革，落实《优化营商环境条例》，营造各类市场主体公平意见的市场环境、政策环境、法治环境。深入推进“证照分离”改革，调整完善行政许可事项目录、公共服务事项目录清单，落实市场准入负面清单、权力清单、监管清单制度，依法依规做到应放尽放、能简必简。深化工程建设项目审批制度改革，推进“互联网+政务服务”，完善一体化政务服务平台功能。规范涉企执法行为，健全平等保护制度，营造安商亲商兴商氛围。（牵头单位：市发展改革局、市行政审批局，责任单位：经济开发区、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市市场监督管理局、市水务局等职能部门）

（二）强化要素保障

强化土地保障，积极争取用地指标，认真落实耕地占补平衡制度，完善统筹办法，新增建设用地优先保障现代产业重点项目。鼓励产业用地采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应，提高土地使用效率，缩短土地供应年限，降低企业拿地成本。开展对空余或闲置工业厂房、仓储用房等存量地资源挖潜，摸索土地回收方式，缓解用地紧张矛盾，拓展发展空间。（牵头单位：市自然资源规划局）

（三）加强组织保障

各乡镇、部门要对照重点产业和主要任务，强化组织引导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，充分发挥政府引导和市场机制作用，推动各项政策、相关规划有效衔接，形成制度合力。推动重大工程、重大项目落地实施，深入落实领导包联机制，加强组织、协调、督导，及时解决企业发展难题。细化任务分工，强化责任落实，制定推进措施，明确时间节点、责任科室和责任人员，形成部门协调、上下联动的工作合力，全力推动目标任务落地落实。

                           辛集市人民政府办公室

                         2021年12月10日

  辛集市人民政府办公室                   2021年12月10日印发