关于抓好辛集市“十四五”规划《纲要》落实的通知

 辛政字〔2021〕7号

辛集市人民政府

关于抓好辛集市“十四五”规划《纲要》落实的通知

各乡、镇人民政府，市政府各部门：

《辛集市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)已经辛集市第九届人民代表大会第七次会议批准，并于6月30日发布实施（已在辛集市人民政府网站公布）。为落实好《纲要》确定的各项目标任务，更好发挥发展规划的战略导向作用，现就有关事宜通知如下:

一、坚持政治站位，深化思想认识

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是全面建设繁荣美丽幸福辛集的关键五年。《纲要》明确了“十四五”时期全市经济社会发展的指导思想、目标指标、重大任务举措、重大工程项目，描绘了我市全面建设繁荣美丽幸福辛集的宏伟蓝图，是贯彻落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和中央、省决策部署的具体行动,是市委、市政府战略部署和全市人民共同意愿的集中体现，是各级各部门履职尽责的重要依据，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新征程的辛集篇章提供了重要指引。各部门、各单位要充分认识贯彻好、落实好《纲要》的重大现实意义、实践意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照市委、市政府安排部署，坚持目标导向、效果导向，落实责任、担当作为，加强统筹协调，科学精准施策，高标准、高质量抓好《纲要》各项目标任务、重大举措、工程项目落实，推动繁荣美丽幸福辛集建设再上新台阶，为全面建设现代化经济强省、美丽河北作出积极贡献。

二、聚焦规划重点，细化落实举措

围绕全面落实《纲要》确定的23项主要指标、14个方面任务举措、63个重大工程项目，各部门、各单位要结合发展实际和工作职能，逐条逐项进行梳理，进一步细化实化推进措施，有力有序有效抓好落实。一是突出主要目标指标抓落实。对单位GDP能耗、二氧化碳排放和空气质量优良天数比率等10项约束性指标，各责任部门要综合运用市场化、法治化措施和必要的行政手段，依法依规、优质高效推动项目工作开展，确保不折不扣完成目标要求；对生产总值增速、常住人口城镇化率、研发经费投入增速等3项经济发展和4项创新驱动类预期性指标，各责任部门加强经济运行调节和指标监测分析，合理引导市场主体预期，科学配置社会资源，合理运用各类政策工具，解决问题、破解瓶颈，全力争取实现指标任务；对居民人均可支配收入、基本养老保险参保率、婴幼儿托位数等6项民生福祉类指标，要坚持尽力而为、量力而行，完善政策、强化措施，争取超额完成，切实提高人民福祉。二是突出重大任务举措抓落实。各部门、各单位要对《纲要》确定的积极融入和服务全省“三件大事”、创新驱动、现代产业体系、扩大内需、深化改革开放、乡村振兴、新型城镇化、区域协调发展、生态环境建设、保障改善民生、平安辛集建设等14个方面重大任务举措，逐条逐项制定落实方案，细化推进措施，明确时间节点、责任科室和责任人员，全力推动各项目标任务落地见效。各部门、各单位主要负责同志要认真履行第一责任人责任，亲力亲为、以上率下，定期研究调度，及时协调解决工作中遇到的问题，全力推动各项任务落实。三是突出重大工程项目抓落实。各部门、各单位要进一步建立健全项目实施机制，精准施策、分类推进，确保《纲要》确定的重大项目顺利实施。对在建项目，要在保证质量前提下，加快实施进度，争取尽早建成、发挥效益；对新开工项目，要加快前期手续办理，强化资金土地等要素保障，争取尽快开工建设，形成更多实物工作量；对前期项目，要加快推进项目可研、立项等前期工作，落实各项建设要件，争取尽早开工建设，构建形成在建一批、开工一批、储备一批的工作格局。

三、加强协调协作，完善推进机制

各部门、各单位要围绕《纲要》的落实，加强规划衔接、政策协调和工作协作，健全工作机制，形成工作合力，以钉钉子精神，久久为功、持续用力，推动《纲要》各项目标任务按时高质量落地落实。一是认真做好规划衔接。市有关部门要按照市政府确定的“十四五”市级专项规划编制目录清单，高标准、高质量编制各领域专项规划，细化落实《纲要》对相关领域的目标指标、重点任务和工作要求，原则上2021年底前印发实施；需要衔接省专项规划的，要在省规划出台后3个月内印发实施，市级专项规划报审前要送市发展改革局进行衔接，印发实施后要送市发展改革局备案。二是完善要素保障机制。坚持规划定方向、财政作保障、金融为支持、其他政策相协调，建立健全落实《纲要》的各类政策协调联动机制。市财政和发展改革部门要加强年度预算、政府投资计划与《纲要》实施的衔接协调，财政资金优先投向《纲要》确定的重大任务和重大工程项目。市行政审批、发展改革、自然资源规划、金融办等相关部门要加强协调联动，对《纲要》确定的重大工程项目，进一步优化政务服务，落实规划选址，优先保障土地供应和资金需求，确保《纲要》重大工程项目落地实施。三是强化责任落实机制。各专项工作领导小组、联席会议等议事协调机构要发挥统筹协调作用，落实工作责任，层层压实责任，逐级传导压力。要健全督导机制,聚焦主要目标指标和重大任务举措、工程项目清单台账，优化完善定期督导、常态跟踪问效方式方法，加强工作指导和督促推进，及时发现并协调解决推进中遇到的困难和问题，确保各项工作扎实高效开展，全力推动规划任务落地实施、取得实效。

附件：辛集市“十四五”时期经济社会发展主要指标责任分工

                                 辛集市人民政府

                                 2021年7月9日

附件

辛集市“十四五”时期经济社会发展主要指标责任分工

注：1.空气质量优良天数比例为实况数，“十三五”时期为标况数。

2.增速和比例目标标注为左右的可上下浮动0.5个百分点。

3.[]中为累计数。

4.居民人均可支配收入增长率目标值为实际增长率。

5.注*的指标以省下达任务为准。

辛集市人民政府办公室                     2021年7月9日印发