2019年6月，印发了《城市户外广告牌匾标识管理办法》和《辛集市城市户外广告牌匾标识设置导则》，政策解读如下：

一、制定背景及必要性

为贯彻落实《河北省城市广告牌匾整治提升行动方案》，进一步规范我市户外广告牌匾标识的设置和管理，全面提升城市功能和环境品质，彰显城市特色，制定《辛集市城市户外广告牌匾标识管理办法》和《辛集市城市户外广告牌匾标识设置导则》。

随着服务业的发展，户外广告和店招标牌设施的数量、类型逐渐增多，违法设置、不规范设置的情形不同程度存在，近年来，城管部门积极开展户外广告和店招标牌专项整治，户外广告和店招标牌秩序有效改观。本《管理办法》和《导则》的出台，是巩固户外广告和店招标牌专项整治成果的需要，有助于为整治工作提供有力的支撑。

二、《城市户外广告牌匾标识管理办法》主要内容

（一）户外广告牌匾标识的内容

本办法所称户外广告牌匾标识，是指单位或个人利用下列载体宣传产品、联系业务、展示形象等活动，包括：利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地和空间设置的广告牌、门店牌匾、站牌、指示牌、宣传栏、画廊、布幅、灯箱、霓虹灯、电子显示牌(屏)、实物模型、橱窗等；利用交通工具外部设置、绘制、张贴广告，水上漂浮物、空中飘悬物、充气物设置的各种形式的广告等；利用其他形式设置的户外广告牌匾标识；大型户外广告牌匾。

（二）设置的要求

要符合城市规划要求，合理布局，安全美观，与城市容貌及周围环境相协调。户外广告牌匾设置要符合城市规划的要求，合理布局，牢固、安全、美观，与周围环境相协调。

设置户外广告牌匾禁止利用交通安全设施、交通标志或影响其使用；禁止妨碍生产或者人民生活、危及公共安全、损害市容市貌或者建筑物整体景观；禁止利用城市绿地、行道树、危险建(构)筑物及其它危险设施。

（三）设置许可 

设置人利用户外广告位置发布广告，应当取得市城市管理行政主管部门的设置许可，申请设置许可需提交下列资料：

(一)法人身份证复印件1张；

(二)营业执照复印件1张；

(三)房屋租赁协议复印件1张；

(四)牌匾效果图（日景2张，夜景2张，位置图2张）

获取许可后，户外广告牌匾标识设置人应当按照批准的时间、地点、形式、规格、效果图实施，不得擅自变更；确需变更的，应当按照审批程序办理变更手续。

（四）安全维护

户外广告牌匾标识的设置人应当保持户外广告牌匾标识设施的整洁、完好，出现断亮、残损的，设置人应当在24小时内维护、更换，并在修复前停止使用。

（五）行政处罚

对于违反本办法的行为，由城市管理行政主管部门依据《河北省城市市容和环境卫生条例》和其他有关规定予以处罚。

三、《辛集市城市户外广告牌匾标识设置导则》主要内容

（一）概念及分类

本导则所称户外广告设施包括设置在建筑物外墙面的墙体广告设施及安装在地面的各类户外广告牌匾设施。

具体是指利用户外场地、建(构)筑物和道路等市政设施设置的指示牌、标语牌、霓虹灯、橱窗、电子显示屏、灯箱、充气装置、实物造型等广告设施。

（二）设置的要求

总体要求要符合城市规划要求，合理布局，安全美观，与城市容貌及周围环境相协调。

1、墙体广告。广告设置面积比(平行建筑墙身广告的正立面投影总面积与该广告所处建筑立面墙体面积之比)，在允设区不得大于1/3，控制区不得大于1/5

2、道路附属设施广告。依附于公交候车亭设置的广告数量根据经过该站的公交线路数量来确定:一个站位(点)经过1-2条公交线路的可建设1个公交候车亭广告；一个站位(点)经过3一4条公交线路的最多可建设4个公交候车亭广告；一个站位(点)经过5-6条公交线路的最多可建设6个公交候车亭广告

3、临时性广告。设置前须先经由城市管理主管部门批准，禁止私自设置临时性户外广告。获得批准后，临时性广告可提前于举办活动3天设置，但须按照规定在活动结束当天拆除，不得擅自推迟临时广告的拆除期限。

4、其他形式的户外广告。不得在临街建筑物底层门头、墙面、立柱、橱窗上悬挂商业横幅和设置小型灯箱、牌匾，除在玻璃橱窗(门)上张贴必要的防撞标识和文明用语外，不得张贴张挂各类小型广告。利用气球、气模绘制悬挂、张贴临时广告应符合城市容貌标准相关规定。

（三）安全管理 

户外广告牌匾设施应由具备相关资质的广告公司结合建筑整体布局及周边环境进行设计、安装,安装需要建筑、钢结构工程安装施工的，应由具备相应资质的公司按图进行施工，并应有施工监理。

户外广告设置单位应当按照批准的地点、位置、形式、规格等要求进行设置,必须按照规定对户外广告牌匾定期进行保养，对构件锈蚀、油漆脱落、龟裂、风化等部位的基底进行清理、除锈、修复和重新涂装，发现焊缝有裂痕、锚栓及锚固节点松动时，应及时修补及紧固，对绝缘材料损坏、导线外露的电线、电缆应及时更换，并确保用电安全。