《辛集市下放乡镇行政处罚事项清单（2024年版）》政策解读

一、此次《辛集市下放乡镇行政处罚事项清单（2024年版）》（下称《清单》）出台的政策背景是什么？

为贯彻落实中央、省委整治形式主义的决策部署，切实减轻基层负担，着力破解基层治理“小马拉大车”的突出问题，推进乡镇综合行政执法改革工作，按照《河北省乡镇和街道行政处罚事项赋权指导清单(2024年版)（冀政办字〔2024〕72号）》要求，我市及时组织力量对承接省政府赋权的47项行政处罚事项进行了分析研判，并征求了各乡镇和相关部门的意见。结合省司法厅的建议以及15个乡镇赋权处罚事项实际运行情况，将2020、2021年赋权乡镇的行政处罚事项由111项调整为17项，收回94项。

二、此次《清单》出台的主要依据有哪些？

（一）《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）

（二）《河北省乡镇和街道综合行政执法条例》（2021年3月31日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

（三）省政府办公厅关于公布《河北省乡镇和街道行政处罚事项赋权指导清单（2024版）》的通知（冀政办字〔2024〕72号）

（四）中央编办关于印发《乡镇（街道）履职事项清单810项上级部门收回事项》的通知（中编办〔2024〕194号）

（五）省司法厅《关于做好乡镇和街道行政处罚事项下放工作的通知》

三、此次《清单》的主要内容是什么？

《清单》共计20项，其中本次下放行政处罚事项17项，包括城市管理领域7项，文化旅游领域3项，生态环境2项，水利领域2项，农业农村领域1项，民族事务领域1项，宗教事务领域1项。乡镇现有行政处罚事项3项，均为城乡建设领域。

四、有关部门、各乡镇如何做好此次《清单》调整工作？

1、厘清执法权限和职责边界。各乡镇要依法相对集中行使《清单》中的行政处罚权，同时附带行使对应的行政检查权和行政强制权。市直有关部门要切实履行法定行政监管职责，落实与乡镇的行政执法衔接、协助、协作等工作机制，对监管中发现的违法行为线索或证据，及时向具有管辖权的乡镇移交移送。

2、同步对接履职事项清单工作。要做好下放行政处罚事项与乡镇履职事项清单工作的同步衔接。《清单》中的行政处罚事项要纳入乡镇基本履职事项清单。

3、提升乡镇承接能力。市直指导部门要继续加强对乡镇的行政执法培训、指导和监督，协调解决执法过程中遇到的实际困难和问题；乡镇要进一步强化自身行政执法能力建设，加强对上沟通和横向借鉴，确保行政执法事项“接得住”“管得好”“有监督”。