一、文件制定背景

做好养犬管理工作事关人民群众切身利益和社会和谐稳定。随着养犬群体不断扩大和犬只数量不断增加，因不规范、不文明养犬行为引发的各种安全、卫生、社会问题日益突出，2018年我市制定了《辛集市人民政府关于印发辛集市养犬管理办法的通知》（辛政规〔2018〕5号）文件，对养犬管理进行规范。该文件将于2022年2月到期，亟需进行修订。

二、文件的制定程序说明

本《办法》根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《河北省文明行为促进条例》等有关法律法规，由海州律师事务所梁金亮律师全程参与起草，并经市政府法律顾问侯凤梅律师事务所王锋律师审核把关，已征求了市农业农村、综合执法、市场监管、卫生健康、行政审批、交通、民政、住建等部门意见。

三、主要内容

该《办法》共8章64条，首先，明确了办法适用范围，是本市行政区域内犬只的饲养、经营、服务以及相关管理活动。养犬管理应遵循政府部门监管、养犬人自律、基层组织参与和社会公众监督相结合的原则，实行狂犬病强制免疫、养犬登记制度。对相关部门、单位职责进行了明确。

第二，明确了养犬免疫与登记有关要求，划分了养犬管理区域，对重点管理区和一般管理区分别进行要求，明确饲养犬只要按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，和狂犬病免疫点设置要求，对养犬管理服务费进行规定。

第三，明确了养犬行为规范，划定禁止养犬以及携犬进入的场所和区域，明确养犬人携带犬只外出相关要求、外地犬进入本市相关事宜。

第四，规定了犬类经营服务有关事项，要求符合法律、法规规定的动物防疫、环境卫生、城市管理和公共安全条件，并依法办理注册登记手续。

第五，规定了犬只留检与救助有关事宜，明确犬只留检所相关职责。

第六，明确狂犬病疫情防控相关要求。

第七，明确了相关法律责任。

第八，对养犬人、危险犬进行定义，明确本办法施行日期。

四、文件出台意义

本《办法》的修订，进一步加强了养犬管理，规范了养犬行为，对保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和公共卫生安全，促进文明城市建设，具有积极作用。