为“十四五”时期我市外贸高质量发展培育新动能，市政府办公室印发了《辛集市人民政府办公室关于推进对外贸易创新发展的实施意见》（辛政办字〔2021〕17号,以下简称《实施意见》），现解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻党的十九届五中全会和省委九届十一次全会、十二次全会精神，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以新补旧、以质补量、以内补外、以线上补线下，进一步稳定产业链、供应链，加快形成新形势下参与国际合作和竞争新优势，为“十四五”时期我市外贸高质量发展培育新动能。

二、主要内容

《实施意见》共十个部分。

第一部分，加大国际市场开拓力度。通过组织企业参加上级举办的面向国外市场的线上贸促活动，组织我市企业继续以“辛集展团”形式参加国外展会，不断扩大我市在国际市场的知名度，深耕传统市场的同时，积极开拓新市场、对接新客户，为外贸企业持续健康发展提供重要支撑。及时发布政策和市场信息，为企业解决贸易领域突出问题，做好企业境外投诉服务工作。

第二部分，做大做强传统产业。皮革服装是我市的传统支柱产业，通过拓宽延伸产业链条，提升服装企业原创能力，引导企业在技术、工艺、款式、性能、品种、品牌、包装等方面开展差别化竞争，提高非价格竞争力，不断提高我市皮革服装企业在国际市场的话语权。

第三部分，优化外贸经营主体。通过“走出去”，增强我市外贸企业市场适应能力和开拓能力。围绕我市优势产业，培育一批在行业内具有较大竞争力的“小巨人”企业。通过“请进来”，引进一批产业关联度大、科技含量高、带动能力强的外向型企业，使我市外贸经营主体不断互补、优化。通过组织免费培训，为企业积极排忧解难，做好外贸企业服务工作。

第四部分，优化进出口商品结构。传统产业通过转型升级，发展“生态皮革”，努力实现皮革业生产智能化、清洁化和循环化。提升农产品精深加工能力，扩大高附加值农产品出口。支持外贸企业研发创新、开展工业设计，鼓励防疫相关产业企业开展国际认证，争取纳入国家医疗物资出口“白名单”等，不断优化出口商品结构。用好国家支持政策，鼓励优质消费品和国内紧缺产品进口，满足消费升级需求。以进境肉类指定监管场地通过验收为契机，扩大肉类进口。积极扩大咨询、研发设计、节能环保、环境服务等知识技术密集型服务进口和旅游进口，推动我市进口商品多元化。

第五部分，优化贸易方式结构。进一步巩固和扩大一般贸易规模，培育以技术、标准、质量、品牌、服务为核心的外贸竞争新优势。落实国家和省支持出口产品转内销的政策措施，鼓励出口转内销企业与大型商贸流通企业和知名电商平台对接，搭建线上线下内销平台，推动内销规模化、品牌化。

第六部分，推进外贸基地和辛集保税物流中心建设。以我市通过商务部考核，再次评为“河北省辛集市国家外贸转型升级基地（皮革）”为契机，通过打造企业优势产品、提升重点产品附加值、强化品牌建设等，推动外贸基地持续发展。支持辛集保税物流中心建设，强化与天津港、青岛港、黄骅港合作，建设“辛集内陆港”，服务辛集、带动周边地区进出口贸易，促进冀中南地区外向型经济发展，打造“一带一路”倡议新支点。完善基础设施和配套设施建设，加速拓展功能建设，适时推进保税物流中心转型升级综合保税区。

第七部分，推进贸易促进平台建设。参加国内知名展会与办好我市特色展会相结合，为企业提供展示形象、推介品牌、拓展市场的贸易平台。加强参展企业培训，做好客户邀请、对接洽谈等工作，提升参展企业线上展示直播营销能力，促进线上展示、线上洽谈和线上成交。

第八部分，推进国际营销体系建设。鼓励企业在“一带一路”沿线等重点出口市场建设品牌展示中心、海外营销中心、物流配送中心和仓库、售后服务机构。完善公共海外仓布局，积极对接中国出口信用保险公司河北分公司，为海外仓销售提供收汇风险保障，提供海外国别风险评估、行业分析等资信服务。

第九部分，培育外贸发展新动能。搭建高端设计服务平台，培养精英设计人才，促进时尚产业转型升级和高质量发展。推动电商直播基地发展，通过线上销售促进解决淡季生产问题。

第十部分，优化外贸发展环境。通过强化财政金融信保政策支持、提升风险防范能力、强化组织实施三个方面，进一步优化外贸发展环境，为对外贸易创新发展提供有力保障。