关于印发《辛集市2020年健康扶贫冬季暖心服务活动方案》的通知

各乡镇（区）政府、各医疗卫生机构：

为深入贯彻落实国家、省、市关于健康扶贫工作的部署要求，做实基本医疗有保障工作，提升贫困群众获得感，结合我市实际，市卫生健康局会同市扶贫办共同制定了《辛集市2020年健康扶贫冬季暖心服务活动方案》，现印发你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。

 

附件1：辛集市2020年健康扶贫冬季暖心服务活动方案

    附件2：辛集市健康扶贫冬季暖心活动情况统计表

 

                      辛集市卫生健康局        辛集市扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室 

              2020年1月2日

附件1：

 

辛集市2020年健康扶贫冬季暖心服务活动方案

 

    为深入贯彻落实国家、省、市关于健康扶贫工作的部署要求，做实基本医疗有保障工作，提升贫困群众获得感，市卫生健康局会同市扶贫办决定开展为期2个月的健康扶贫冬季暖心服务活动，推动健康扶贫政策落实到人、精准到病。现制定如下方案。

    一、工作目标

    抓住农闲和外出务工人员春节集中返乡的有利时机，结合“三下乡”和健康扶贫重点工作，组织动员市乡村三级医疗卫生服务人员，走村入户，以因病致贫返贫贫困户和患有大病、慢性病贫困人口为重点，逐户、逐人宣传贯彻健康扶贫政策，开展分类救治，为贫困人口脱贫提供健康保障。

    二、开展时间

    2019年1月至2月，为期2个月。

    三、主要内容

    （一）组建基层健康扶贫工作队伍

    1、做好组织动员。乡镇（区）政府、乡镇卫生院、村委会、村卫生室要承担相适应的健康扶贫任务，乡镇（区）政府要牵头组建由乡镇卫生院院长任队长，卫生院医生、驻村干部、村医等为成员的基层健康扶贫工作队，工作队由乡镇卫生院统一管理。同时，乡镇（区）政府要调动村两委、帮扶工作队等基层扶贫工作力量支持参与健康扶贫。确保每乡、每村都建成一支熟悉健康扶贫政策、精通健康扶贫业务、具备良好沟通能力、善于做群众工作的基层健康扶贫工作队伍。

2、明确工作任务。明确基层健康扶贫工作队的工作内容和任务要求，细化分工，责任到人。健康扶贫工作队的六大任务：一是进村入户开展健康扶贫政策宣传；二是熟悉掌握本乡村因病致贫返贫情况和贫困人口患病情况；三是为农村贫困人口提供基本公共卫生服务；四是为大病贫困人口提供健康管理服务；五是对患有慢性病的贫困人口提供签约服务和慢病管理；六是运用健康扶贫动态管理系统对贫困人口患病和救治管理情况进行动态管理。

3、加强培训指导。乡镇卫生院要组织开展本辖区业务知识培训，使卫生院医生、村医能够熟练掌握本地健康扶贫政策措施，熟练操作健康扶贫动态管理系统，指导他们做好慢病签约服务和大病集中救治有关工作。

（二）宣传健康扶贫政策

基层健康扶贫队要进村入户，挨家挨户宣传健康扶贫政策。要在乡镇卫生院、村两委、村卫生室等场所，建设农村健康扶贫宣传阵地，广泛宣传健康扶贫政策，介绍健康扶贫工作进展，提高基层干部群众政策知晓度，在基层、在农村形成良好舆论氛围。

（三）上门核准贫困人口患病情况

2019年2月15日前，市直医院要组织医疗专家队伍到每个乡镇至少组织开展一次义诊活动，要组织专家深入到大病、慢性病贫困群众家中上门服务，尤其是行动不便的患病贫困群众家中，将党委、政府和卫健系统的关怀送上门、暖到心。核准的情况信息要及时反馈村两委，以便更新贫困人口建档立卡有关信息。市直医院要主动与乡镇卫生院联系，制定下乡、入户时间表和任务图，组织精干医疗力量扎实做好工作。

（四）落实基本公共卫生服务

乡镇卫生院要建立、管理、更新贫困人口健康档案。结合实际，针对基层群众亟待改善的不良卫生习惯和错误健康认知，开展健康教育与健康促进，提高基层群众健康素养，养成良好健康习惯。

（五）实施慢病签约服务管理

乡镇卫生院要利用市直医院医疗专家队，组织家庭医生签约服务团队入户为辖区内每一名高血压、糖尿病、结核病、重性精神病慢病患者开展集中随访工作，记录有关检测指标，为慢性病贫困群众提供有针对性的就诊、服药指导和健康管理服务。

（六）开展大病集中救治

市直医院要制定各病种诊疔方案，依据市单病种收付费标准，做好“一站式”报销，要加强医疗质量管理，保障患者医疗安全。乡镇卫生院要做好辖区农村贫困人口大病专项救治的组织动员工作，要积极与市直医院联系，做好需要救治大病贫困群众转诊工作，并提供救治后健康管理服务。

（七）加强健康扶贫信息动态管理

乡镇卫生院要做好健康扶贫信息动态管理系统使用和数据填报工作，及时将辖区内因病致贫返贫核实情况、农村贫困人口患病情况、大病和慢性病分类救治情况、医疗费用等详细信息录入系统。2月15日前，辖区内因病致贫因病返贫核准完成率达到100%；慢病签约服务管理人员签约率100%；全部患病贫困人员救治率100%；全部因病致贫因病返贫人员进行“三个一批”对应分类。

    四、组织实施

    （一）加强统筹推进。各乡镇（区）政府、乡镇卫生院要统筹安排健康扶贫重点工作，乡镇卫生院、村卫生室是基层健康扶贫工作的责任主体，要根据市健康扶贫工作要求全力做好各项工作。

    （二）加强督促指导。市卫健局、市扶贫办将依据国家、省相关考核标准，对各乡镇健康扶贫工作进行督导，推动冬季暖心服务活动各项措施落到实处。

（三）加强宣传工作。各乡镇要积极宣传报道健康扶贫冬季暖心服务活动开展情况，将工作中出现的典型经验和取得的成效，在电视、网络、报纸等媒体进行广泛宣传，营造良好舆论氛围。

（四）2020年2月20日前，市直医院、乡镇卫生院将“健康扶贫冬季暖心活动情况统计表”及工作总结纸质版（加盖公章）报局健康扶贫专班。

 

附件2:

辛集市健康扶贫冬季暖心活动情况统计表

医疗机构（盖章）：                 填报日期：  年  月  日

一、基层健康扶贫工作队活动情况
组建数量		参与人数
二、家庭医生签约履约情况
签约人数	签约率	履约人数	履约率
三、健康扶贫政策宣传
入户宣传户数		宣传形式
四、健康扶贫动态系统信息
动态系统人数	实际贫困人数	修改完善错误人数
五、上门核准贫困人口患病情况
义诊总场次	义诊总人次	义诊减免费用	义诊专家人次
上门服务户数	诊疗指导人次	上门减免费用	上门专家人次
大病核准人数	已救治人数	建立台账人数