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2003年辛集市档案局在市委、市政府的正确领导下，在石家庄市档案局的具体指导下，以“十六大”精神为指导，牢记“两个务必”，紧紧围绕辛集市六届一次会议制定的工作任务开展工作，坚持服务宗旨，抓基础，上档次，加强档案信息资源建设，使档案工作在全市经济发展和社会进步方面发挥重要作用，取得了优异成绩，现将全年主要工作总结如下：
一、内强素质，外树形象，建一流班子，带一流队伍。
2003年辛集市档案局领导班子始终把班子自身建设当做第一要务来抓。局党组坚持“三会一课”制度，在抓好班子自身学习的同时，认真抓好全局党员干部的理论学习，全局同志的理论水平有了很大提高。2003年我局精神面貌有了很大转变，第一是服务意识进一步增强，全体同志都把提供高质量的服务当做自己应尽的职责。接待档案查询利用者热情周到，提供档案业务指导积极主动。良好的精神面貌，优质的服务受到社会各届的好评。辛集市档案局被辛集市委、市政府授予文明单位称号。第二是责任意识有了很大增强。全局同志对档案工作在经济发展和社会进步方面发挥的重要作用有了进一步的认识，工作热情高涨，形成创佳绩、争先进、比贡献的良好风气，为档案各项业务指标高质量、高标准的完成提供了思想上、队伍上的保障。
二、积极参与，紧密防控，胜利完成“非典”阻击战，完成“非典”档案指导、整理、入馆等。
今年是个特殊的年份，“非典”的肆虐打乱了正常的工作秩序和生活秩序，全体党员干部面临着严峻考验。在此危难之际，我们充分发挥党员干部的模范带头作用，以战时姿态积极投身抗击“非典”的特殊战斗。我局成立了以局长董文强任组长的“防非”工作领导小组，全面领导全局“防非”工作。一方面加强单位自身防控。一是实行昼夜值班制度。越是特殊时期，越要坚守岗位。每天晚上都有一名工作人员值班，一名领导带班，主要领导24小时不关机，保证上传下达，政令畅通。二是抓好排查工作。我们对所有上班人员和离岗人员及离退休人员全部纳入防控视野，实行入户检查和电话联系相结合，对外来亲属、返乡人员密切监控，横竖到底，纵横到边，不放过任何一个角落，没有问题也坚持零报告制度。三是暂时关闭档案馆，对查档人员实行劝阻，说服工作，严防从疫区来的外来人员输入性传染的发生。四是实施行之有效的防控措施。为全体干部职工发放了中草药、加厚口罩等防护用品，引导学习各种防护知识。对所有办公场所和家庭实行定期消毒。并发动全体干部职工大搞环境卫生，改变不良生活习惯，防止疫情的发生。另一方面，积极参加全市的防控工作。根据市里的要求，我单位由一名领导带队，抽调五人参加全市的防控工作。我单位分管六个基层单位，三栋楼，两个居委会，涉及近千个家庭，大家不辞辛劳，天天排查到户，耐心做好说服教育工作，督促返乡人员进行健康检查，直到排除嫌疑。特别是麦收期间，督促各户对外出人员发信和打电话，劝阻外出亲属和务工人员返乡，杜绝输入性疫情传播。通过艰苦细致的工作，所分管区域实现了零指标控制。为确保实现“保持辛集一方净土”做出了贡献。
“非典”疫情肆虐时，我们在抓好“防非”工作的同时，不忘档案业务工作，通过改变工作方法，千方百计开展各项工作。我们根据实际情况，改变工作方法，调整工作方向，尽可能减少“非典”疫情给工作带来的不利影响。
辛集市防治“非典”指挥部是辛集市“防非”工作的中枢，卫生局、防疫站、交通局、公安交警大队等部门是抗“非典”一线单位。在抗击“非典”工作中，这些部门形成了大量的档案资料。整理保存好这些档案，对于完整保存抗“非典”历史、全面总结抗非典经验有着重要意义。因此，我局把这些单位的档案工作做为重点工作来抓。加强了对防非指挥部及抗非典一线单位档案工作的技术指导，业务科三名同志，多次深入“抗非”一线单位指导工作。6月底以前，卫生局、交通局、防疫站、公安局、公安交警大队等单位包括“防非”档案在内的全部档案已按要求完成收集整理工作，取得了年度立卷合格证。防非指挥部是一个临时机构，人员由各单位抽调而来，对档案业务不熟悉。我局把防非指挥部的档案工作当做自己的工作，派专人前去进行档案的收集和整理工作。工作人员根据防非指挥部的工作性质，制定了详细的档案归档范围，逐组逐人进行文件材料的收集工作，保证了“防非”档案的齐全完整。依据“防非”档案的重要程度，准确地划分了“防非”档案的保管期限，并进行了科学的整理，现防治“非典”专题档案已全部整理完毕，共整理档案292卷，计11680件，编制了案卷目录，并全部移交辛集市档案馆保存。
三、档案业务基础建设开创了新局面，全市档案工作水平跨上一个新台阶。
年度立卷工作是档案工作的基础，2003年我们扭住这个基础不放松，把业务工作人员的主要精力放在指导各单位高质量完成年度立卷工作之上。业务科的同志顶酷暑、冒严寒，深入全市82个基层档案室进行具体指导，解答档案整理的技术难题，处理档案工作出现的各种问题。对于问题较多、基层档案工作人员不熟悉的单位，指导人员直接参加文件收集整理工作。在我们认真督导下，全市基层档案室全部按新标准完成年度文件材料整理工作。7月中旬到9月底，我局组织人员对2003年度文件材料整理情况进行了检查，全市共有81个单位取得了年度立卷合格证，年度立卷合格率达98%以上。
档案工作目标管理是提高档案整体管理水平的一个有效手段。经过我们的不懈努力，全市累计共有82个单位参加了档案工作目标管理考评，有五个单位实现档案目标管理考评系统“一片红”。辛集市建设局是辛集市最大的局级单位，全系统共有干部职工1000来人，由于摊子大，档案数量多，下属单位个数较多，多年来档案工作一直没有实现集中统一管理，档案管理水平与其它单位相比有一定差距。今年，我们多次深入该单位，与建设局领导协调提高档案管理水平、改变落后面貌事宜。在我们的不懈努力下，建设局决定参加目标管理考评，晋升省一级。由于多年来分散管理，建设局下属单位的档案工作有较大差距，一些单位档案没有系统整理过，档案整理归档的任务十分繁重。我局业务指导人员全身心地投入到建设局档案工作目标管理考评中去，从制定相关制度到按照制度要求收集文件材料，从制定分类方案到指导文件整理，四个月的时间内，天天到建设局指导，既当指导员，又当战斗员，现已完成各项升级准备工作，年底通过石家庄市档案局组织的考评验收。
国有企业转制、民营经济崛起，给企业档案工作带来了新的挑战。新形势下，我局转变工作方法，由过去的行政监督检查向提供档案技术服务转化。在做好国有企业破产转制档案监管，确保国有资产不受损失的同时，积极探索民营企业档案工作的新方法、新路子。年内，我局多次派人深入辛集市民营企业标杆——东明集团，帮助他们建立起企业档案工作。经过我们的不懈努力，东明集团现已建立起了包括文书、科技、会计档案在内的档案工作，企业也由此向现代化管理跨出了一大步。重点建设项目档案管理方面我局重点抓好商业城建设后期工程的档案规范化工作。我局与计划局密切协作、对商业城后期工程档案工作进行全程监管，建立沟通机制，发现档案管理中存在的问题，及时与项目建设单位、项目施工单位，项目监管部门协商解决。具体做法一是建立领导体制和工作责任制。确定一名领导主抓，确定专职档案人员具体抓。建立起项目档案工作责任制，从收集、移交、保管、利用、验收等方面都建立了完善的工作制度。二是培训人员。对主管领导和专职业务人员进行法规和业务培训，印发教材，专题讲课，不断提高人员素质，使归档资料完整成套，合乎规范。三是不断进行督导。我们结合石市档案局和我市人大、大项目办，进行多次检查，及时提出问题，限期改正，使重点建设项目的档案均达到了规范化标准。我局今年4月份参加了辛集市国家粮食储备库附属工程验收工作。由于工程进行期间我局多次派人监督指导，粮食储备库附属工程档案管理符合规范化要求，顺利通过验收。
农业农村档案工作，关系着农民的切身利益。2003年，我局把农业农村档案工作作为践行“三个代表”思想、服务农业、服务农村、服务农民的大事来抓。全市341个行政村，单靠档案局的力量是难以全面覆盖的，我局经研究确定了市局抓乡镇、乡镇抓农村的工作机制。2003年5月份，我局举办了一期乡镇档案工作人员培训班，对全市15个乡镇的兼职档案员进行了全面的技术培训，通过培训，乡镇档案工作人员基本掌握了档案整理的方法，对档案法律、法规及相关规章制度有了一定了解，为搞好农村档案工作打下了基础。现全市15个乡镇均已完成2002年度文件材料的整理工作，14个乡镇取得了年度立卷合格证，乡镇年度立卷合格率达94%，100%的乡镇实现了“四有一能”。全市341个行政村有334个建立了档案工作，村级建档率达98%。240个村的档案工作实现了规范化管理，规范化建档率达到71%。辛集镇一街、农业局原种场、农技中心等单位被石家庄市确定为农业农村档案工作联系点。我局加强对这些单位的督导，提高这些单位的档案工作规范化程度，在全市树立了工作样板。2003年我局把辛集市王口镇、马庄乡、辛集镇一街、新垒头镇马兰村做为规范化示范乡镇、农村，进行重点帮扶指导，帮助他们重新审定了档案工作制度，规范了档案收集、整理、借阅利用等行为，调整了符合档案保管条件的房间做为档案室，现这些单位从档案的收集、整理、借阅利用到档案的保管都达到了规范化的要求。
接收第二轮土地承包合同入馆保管，是上级机关落实党的农业农村政策的一条措施。为继续做好这项工作，我局与辛集市农工委联合制发了《关于进一步规范土地延包档案管理的意见》，对规范土地延包档案整理行为，提高土地延包档案入馆质量提出了具体意见。现今我馆已接收90050份合同入馆，占已签合同数的98%。
四、全力加强档案馆各项基础工作，推进馆藏档案信息化进程，为社会提供优质服务。
今年以来，我们经过努力，共接收应入馆档案186卷入馆，征集各种资料66册，照片134张，实物档案（旧印章）294枚，丰富了馆藏。按照石家庄市的统一要求，我市“非典”专题档案292卷已全部完成整理工作，完整接收入馆。
我市档案馆按照统一管理、分工负责的原则，加强对馆藏档案的管理。通过定期清查统计，严格档案借阅利用制度等手段，确保了档案的安全利用。全年共投放防虫药物一次，防鼠药一次，对档案的保管状况进行定期检查，发现问题及时解决，保证了档案安全保管。现馆藏档案排列整齐、库房清洁卫生，达到了规范化管理的要求。
我馆对破损档案进行了抢救修复，全年共修裱珍贵文献——《束鹿五志合刊》底稿20本，计850张，为保存历史记录，服务经济发展做出了贡献。
保存档案的目的是利用档案服务社会。2003年，我局强化服务意识，从提高档案馆业务工作人员熟悉馆藏程度入手，提高档案查全率、查准率。我局向社会公开承诺、保证热情服务，档案馆服务质量有了明显提高。我馆全年共开放档案23个全宗196卷，编制了开放档案案卷级目录，接待利用者408人次，提供档案1568卷次，档案在辛集市经济发展、社会进步方面发挥了重要作用。
信息化建设是档案工作现在和未来工作重点之一，它是通过现代化管理手段和信息传媒，更好地为经济建设和人民生活服务的重要载体。信息化建设水平高低与否，在一定程度上决定今后档案工作的档次和水平。我们重点抓了两个方面的工作。一是加快馆藏档案的计算机条目录入速度，今年输入文件级目录4万多条。二是利用政府公务网建立档案局（馆）网页，定期发布档案信息，为社会提供现代化的档案信息服务。年内我局已设计完成了自己的网页，并在辛集市政务网上公布。
五、坚持依法治档、规范社会档案行为。
2003年7月和2003年10月，我局共组织了两次全市范围的档案法律法规执行情况检查。7月份的检查是与年度立卷检查结合进行的，共检查75个单位，签发限期改正通知书2份，有力地促进了年度立卷工作的开展。10月份我局与辛集市人大常委会科教文卫委员会一起组织了一次档案法律法规执行情况的监督检查。辛集市人大常委会制发了专门文件，规定了检查的程序内容，要求被查单位做好迎查准备工作。此次共检查15个乡镇、63个市直单位，对存在违法问题的天宫营乡、辛集市教育局、小辛庄乡签发了限期改正通知书，维护了档案法律的尊严。
为了广泛宣传档案法律法规，我局9月份举办了档案法律法规宣传月活动，共计上街宣传1次，展出展牌7块，电视台播放纪念《档案法》颁布实行16周年纪念文章1篇。悬挂宣传横幅30幅，张贴标语300多条，社会对档案法律法规的认识有所提高。
我局制订了符合我局实际情况的《档案执法责任制方案》、《档案执法错案追究》、《档案执法程序》等一系列规范化文件，并在执法实践中认真遵守。机构改革中，我局为了加强档案执法工作，经过争取增设了政策法规科，负责档案法制宣传和档案违法案件立案查处工作。执法机构成立一年多来，共举办法制培训班两期，培训50多名基层档案工作人员。开展档案安全检查3次，发挥了重要作用。
六、多形式、多渠道宣传档案工作重要作用，提高社会档案意识。
2003年我局共在各级报刊发表文章24篇，其中省级报刊6 篇，其它报刊18篇。组织5人参加石家庄市局举办的岗位培训班，上报优秀服务成果一项，完成《档案天地》征订109份，超额9份完成任务，完成《中国档案报》征订14份，《中国档案》杂志11份。 | 