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政府工作报告
（2008年3月在马庄乡第四届人民代表大会第二次会议）
马庄乡乡长 苏 赫
各位代表：
现在，我代表马庄乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请与会代表和列席会议的各位同志提出宝贵意见。
一、2007年政府工作回顾
一年来，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，马庄乡坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，围绕"建设区域中心城市，实现跨越式发展"这一主题，马庄乡干部群众团结一心，开拓进取，凝聚合力，共谋发展，圆满完成了乡第四届人大一次会议确定的各项目标任务。
（一）经济工作
1、全年财政收入任务156.9万元,实际完成195.7万元,占全年任务的124.7％，比去年同期增长了51.17万元，增速为27%。其中国税完成68.9万元，地税完成126.8万元。
2、收益性项目投资全年任务1500万元，完成1770万元，占全年任务的118%，同比增长19%。
3、两个市级重点项目进展顺利。月甫起绒布厂完成固定资产投资1020万元，目前已开工生产，松林齿轮有限公司年产50万套齿轮项目，2007年固定资产投入1000万元，投资200万元的马庄饲料厂项目基础建设基本完工，一些小型项目机建成并投入生产。
（二）加强农业基础地位，发展现代农业
一年来，我们坚持"发展畜牧业，稳定大农业"的原则，坚持促进农民增收这一任务目标，注意发挥种植、养殖企业龙头带动作用，辐射带动周边群众将产业作大作强。
1、依托润翔乳业，成立奶业协会，组织零散养牛户采取统一管理模式，共有21户78头奶牛参加了协会统一管理，由润翔乳业专家定时技术指导，乳品统一收购，有效提高了乳品质量和产量，奶牛养殖专业户年产量增加了56吨，优质乳率达到96%，收入增加了84000元。
2、依托新绿公司成立了无公害蛋鸡养殖协会，与北京"三安"公司的合作项目正式启动，提升了蛋鸡养殖水平，先后发展53户养殖户加入协会，"三安"模式蛋鸡养殖数量达到10万只，提高了鸡蛋的质量，养殖户增加收入150万元。
3、赵古营党支部利用本村果树种植面积大和果品质量高的优势，注册成立了天天果品合作社，现已发展社员50户。协会统一购买农药、化肥，统一技术管理，注册品牌统一销售，靠品牌打开市场，带动农民增收24万元。同时，该协会吸引了周边村群众，积极要求加入协会，甚至有南智邱镇一些群众要求加入协会统一管理。
4、积极争取上级资金，增加农田基础设施投入，改善种植条件，促进农民增收。河北农业大学辛集试验站已建成投入使用；配合农业局测土配方施肥项目实施工作，完成全乡257个取土点的取土工作；优质麦基地项目惠及群众3100户，农民增收430万元；投资1200万元的国土资源部基本农田整理项目落户马庄乡，涉及农田13000亩，正在实施；通过积极跑办，2008年国家农业部粮食产业工程标准粮田建设项目落户马庄乡。通过这一系列农业项目的实施，马庄乡的农业发展必将迈上一个新台阶。
（三）新农村建设扎实推进
以改善生活设施，美化生活环境为切入点，积极开展新农村建设。2007年新建沼气池478个，硬化街道9800米，植树8万棵。新建、改建公路25.454公里。新建高标准村民中心2个，21个村全部完成村民中心标准及规章制度的制定，修改完善了村民自治章程。完成了马家庄、东营两个村的节水型示范建设项目，室内设施已经完成，村内安装水表500块。村级财富积累制度建设得到进一步规范和完善。全面实施新型农村合作医疗保险，参合达94％。马庄卫生院改扩建工程竣工，医疗环境得到进一步改善。220KV和35KV变电站项目全部完工并投入使用。
（四）计划生育工作继续保持先进
以全面实现“三为主”为目标，积极推行“三结合”，大力开展“三生”服务，本年度共出生204人，年度外生4人，男女性别比104∶100，计划生育率98.04 %。计划生育工作继续保持全市领先水平。完成了"四清理三落实"工作，对派出所新上户口，新上防疫帐的出生进行核对，对各村的总人口进行了统一核对；顺利通过石家庄市对计划生育幸福工程开展情况的考核验收；圆满完成季度普查工作，做到了情况明、底数清。
（五）完善社会管理，维护社会安定团结
社会治安综合治理工作扎实推进，"三位一体"大调解中心和便民服务中心运行正常，全年共调解各类矛盾纠纷107件，调处成功率97%，没有出现越级集体访。在乡村两级的共同努力下，时间长达20多年的中东石干村孙文彦、孙浩云土地纠纷得到圆满解决。"法轮功"邪教组织得到有效控制，乡综治办协同各村民调员对全乡290名原法轮功人员进行了走访，6名重点人员坚持每周一走访，加强对法轮功人员思想动态的全面监控。未发生邪教分子外出滋事事件。全乡进行安全生产隐患大排查5次，未发生重大安全生产责任事故。
（六）劳动力转移工作
我们坚信"走出去的是劳动力，带回来的是生产力"，以促进农民增收，提高马庄乡项目建设水平为着眼点，大力推进劳动力转移步伐。乡劳动保障所组织初三毕业生开展了引导性就业培训，共培训人员240名。2007年完成劳动力转移1313人，其中劳务输出887人，就地转移426人，完成了全年劳动力转移任务。
（七）加大农村社会保障工作力度，对全乡特困户实行最低生活保障，做到了应保尽保; 积极实施城镇居民基本医疗保险，完善社会保障体系。
各位代表，刚刚过去的一年，我乡经济快迅发展，人民生活水平不断提高，各项改革继续推进，社会事业全面进步，这是全乡广大干部群众在市委、市政府和乡党委、政府的正确领导下，解放思想，艰苦创业的结果，是各位代表积极参政议政的结果，是社会各界人士支持关心的结果。在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有为马庄乡发展作出贡献的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也深深体会到：要想经济的跨越式发展必须坚持从实际出发，以创新精神推动各项工作；必须坚持以项目建设拉动经济增长，大力发展民营经济；必须坚持环境是第一竞争力的理念，不断优化发展环境。我们的工作中还面临着不少问题和差距，主要是农业产业化水平不高；农民持续增收难度加大；工业发展相对落后，依靠项目建设拉动经济增长的动力不足；思想解放程度有待进一步提高，服务型政府建设需进一步加强；劳动就业形势严峻，社会保障工作要进一步完善；影响社会稳定的因素不同程度地存在。面对这些困难和问题，我们要以对人民高度负责的精神，采取有效措施，切实加以解决。
二、2008年工作的指导思想和总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大精神，坚持以人为本，继续解放思想，紧紧围绕强乡富民这一目标，狠抓发展经济，提升马庄位次；狠抓招商引资，提升竞争能力；狠抓基础设施，提升马庄形象；狠抓作风建设，提升整体素质。高扬发展主旋律，打造民营经济特色强乡，全面推进社会主义新农村建设，推动全乡经济又好又快发展和社会各项事业全面进步。
2008年经济和社会发展的主要预期目标：财政收入完成280万元，同比增长43％，收益性项目固定资产投资完成3096万元，同比增长75％，农民人均纯收入增长7%以上，计划生育率96％以上，为完成上述任务目标，必须做好以下几方面的工作：
（一）全力抓好招商引资。坚持把项目建设和招商引资工作做为一切工作的中心，坚持“小规模大群体”的发展方向，全民创业，全员招商。坚持乡村两级一齐上，一、二、三产业一齐抓。大抓项目，抓大项目。积累经济实力和发展后劲。
1、积极与江西南昌圣春机械有限公司洽谈，力争该公司的旋耕机项目落户我乡。
2、确保松林机械制造有限公司50万套齿轮项目顺利投产。
3、实施玮伟纺织厂扩建项目，全面实施马庄商业街二期开发工程。
4、积极跑办石家庄市三环锰硅科技有限公司精密铸件项目、山东时风集团零配件加工项目及磷酸二氢钾项目。
5、引导群众发展规模养殖业、种植业、加工业、服务业、运输业，让全乡更多的群众从事民营经济，最大限度扩大经商范围，形成全面开花发展之势。
（二）实施两大农业项目，优化农业结构，促进农民增收
1、努力实施好国家农业部粮食产业工程标准粮田建设项目和国土资源部基本农田整理项目，进一步夯实农业基础。
2、积极发展无公害绿色有机农业，重点发展蛋鸡、奶牛产业。以新绿公司与“三安”公司合作为契机，发展标准化蛋鸡养殖，争创省级名牌产品；以北营奶牛厂与奶联合作为契机，大力发展规模化养殖，提升乳品质量，促进农民增收。
3、全面实施科技兴乡战略，进一步提高农民科技素质和农业科技含量。依托我乡粮棉和果品种植优势，建立两个农业专业合作社。做好农村剩余劳动力培训和劳动力转移工作，多渠道增加农民收入。
（三）加强新农村建设，促进全乡各项事业全面发展
1、继续开展群众性的生态村创建活动。完成第四批村文明生态村的创建工作，不断提高整体水平，加大对村容村貌的整治力度，治“五乱”（垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、禽畜乱跑、污水乱泼）促“六化”（净化、美化、亮化、绿化、硬化、文化）；力争年内新建沼气池400个；加大村庄绿化力度，力争村庄绿化植树2万株以上。
2、坚持不懈地抓好计划生育工作。继续实行党政一把手亲自抓，负总责，不断提高计划生育工作的质量和水平，充分发挥计生协会的职能作用，以强有力的手段推动计划生育工作的健康开展，确保全乡计划生育工作继续保持全市第一名。
3、重视和加强土地管理、民政、劳动保障、合作医疗等工作，各项部门协调一致为全乡经济发展提供支持和保障。
4、继续抓好东营、马家庄两个村的节水型试点建设，通过示范村辐射带动作用，提高全乡群众节水意识。
（四）加强民主法制建设，落实社会治安综合治理各项措施，牢固树立稳定压倒一切的思想，努力保持社会稳定，全力打造“平安马庄”。
1、加强法制建设。坚持依法建制，以制治乡，以法治村，加大依法治理力度，提高执法行政水平，全面开展法律明白人帮带工作，进一步提高全民法制素质。
2、加强基层民主政治建设。全面落实民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，实现决策的科学化和民主化，完善农村集体财富积累机制，坚持村务公开，努力提高农村工作透明度。
3、高度重视信访与调解工作。落实信访工作责任制，坚持预防为主，教育疏导，依法治理防止激化的原则，充分发挥乡、村两级调解组织作用，筑牢第一道防线，及时化解社会矛盾，确保实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的目标。调解率确保100%，调成率达97%。
4、抓好社会稳定和安全生产工作。抓好社会治安综合治理，深入开展严打整治专项斗争，控制重大恶性治安案件，依法打击严重危害社会的刑事犯罪和各种恶势力，立足我乡实际，落实各项防范措施，抓好安全生产，杜绝重特大事故发生。
（五）加强机关作风建设，建设廉洁、勤政、务实、高效的人民政府。
1、加强乡村两级制度建设，用制度管人，用制度说事，规范乡村两级干部的行为，努力打造“风清、气正、劲足”的干部队伍。
2、加强学习，提高素质，建设学习型政府。进一步强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念，通过学习，不断增强政治敏锐性和鉴别力，及处理各种复杂矛盾的能力。
3、转换职能，转变作风，建设服务型政府。大兴求真务实之风，把“便民服务中心”变得更加方便群众，老百姓办事更容易、更方便，切切实实帮助群众解决实际问题，政府干部职工要深怀为民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，常行为民之举，全心全意为人民谋福利，本着量力而行，尽力而为的原则，为人民群众办好事、办实事。
各位代表，今年是我乡全面贯彻落实十七大，实现“一年迈大步，三年大变样”的开局之年。万里征程风正劲，千钧重任在奋蹄。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全乡人民，以高昂的斗志锐意改革，以饱满的激情致力创新，以求实的精神促进发展，为全面建设社会主义新农村，实现全年经济和社会发展目标而努力奋斗！ | 