|
5 |
信息内容 |
马庄乡人口与计划生育
工 作 汇 报
(2005年10月16日)
2000年以来,在各级领导的指导下,我们紧紧围绕“稳定低生育水平、提高人口出生素质”这个中心,全面落实中央«决定»和计划生育的法律法规,加大领导力度,夯实基层基础,提供优质服务,使我乡的人口与计划生育工作年年都有新的提高。市下达的各项指标都能圆满完成,连年被各级党委、政府评为人口与计划生育先进单位。
一、加大领导力度,始终把计划生育工作牢牢抓在手上。
五年来,乡党政班子为贯彻落实好中央«决定»精神,在谋划全乡经济发展全局,加快改革开放的同时,始终把计划生育工作摆在突出位置,列入重要的议事日程,坚持党政一把手亲自抓、负总责。乡党政领导随时听取计划生育工作汇报,定期召开党政班子会,研究人口与计划生育工作,始终把它作为小康建设的头等大事来抓。
1、统一思想、提高认识,把学习中央«决定»和计划生育法律法规放在首位。乡党政班子领导首先统一思想,提高认识,把学习中央«决定»和计划生育法律法规列入重要的议事日程,每年至少组织4次学习,乡党委主要领导亲自组织党委中心组学习并坚持学习笔记制度。同时抓好村干部对中央«决定»和计划生育法律法规的学习,提高各级干部对计划生育工作重要性的认识,对计划生育工作的开展起到了积极的推动作用。
2、实行目标管理责任制,层层落实责任制。坚持把强化责任作为推动工作的有效措施,乡对村每年都要签定目标管理责任书,同时出台对各村各单位的考核奖惩办法,明确提出将计划生育目标完成情况纳入对各村各单位党政班子政绩的考核,在党政干部政绩评价及对单位和个人进行表彰奖励上,实行计划生育“一票否决”。对党员干部的计划生育情况进行认真考核,严格落实“干部超生的,一律给予政纪处分,不能担任领导职务,党员超生的,给予党纪处分”的规定。2000年以来处理党员1名(2005年政策外生育党员1人)。
3、坚持齐抓共管,做到了对计生工作的综合治理。乡党委、乡政府明确公安派出所、工商分局等相关部门的职责任务,加强对流动人口的计划生育管理,坚持“一证管多证”制度,对无婚育证明者,一律不办理营业执照、暂住证及其他证件,并做到常抓不懈。针对婴儿性别比升高的问题,乡计生办制定了两全包保责任制,村计生专干及育龄妇女小组长配合乡计生办工作人员一起分包各村现孕育龄妇女,并进行跟踪监测并签定«治理出生性别比持证人员告知书»,乡计生办一经发现非法胎儿性别鉴定及擅自终止妊娠行为,立即收回二胎生育证,有效地遏制了非法胎儿性别鉴定和擅自终止妊娠行为的发生。近年来在我乡没有发现非法胎儿性别鉴定和擅自终止妊娠行为。
4、提供有效的经费保障,做到资金投入到位。乡党委、乡政府对计划生育工作高度重视,无论乡财政资金如何紧张,计划生育经费优先保证。2000年以来,我乡的计生经费都能足额、超额及时投入到位。2005年截止到9月底,经费投入196791元,人均5.8元,乡计生办人员工资由乡财政统一发放,做到了月月发放,每月工资总额为12279元。2005年10月份以前工资全部发放到位。2003年以前,育龄妇女小组长工资,全部由乡统筹发放到位,2004年开始,全部列入市财政预算,由市财政统筹按月发放,每人每月50元。
二、大力加强基层计生队伍建设,增强一线防御能力。
强化基层基础工作,增强一线防御能力,是做好计划生育工作的关键。我们坚持抓队伍、强素质,着力提高广大计生干部的工作能力和水平。
1、加强乡级计生队伍建设。乡计生办工作人员14名,全部为大中专毕业的国家干部,并选派有敬业精神,有独立工作能力的同志担任乡计生工作的主管领导,实现了计生干部队伍的年轻化、知识化、专业化。
2、优化村组计生队伍、结构,提高基层干部的素质。几年来,我们调整充实了5名有文化、素质高、年龄在50岁以下,热心于计划生育工作的计生专干,并根据省、市基层组织建设文件精神,按照150—200名育龄妇女一名小组长的要求,配备了育龄妇女小组长44名,全部采取竟聘上岗,择优录取的方式,并认真抓好育龄那个妇女小组长的月训、月报、月发制度,解决了基层计生队伍年龄老化、文化水平低、人员素质差的问题,进一步改善和稳定了村级计生队伍。
3、加强培训,提高计生队伍的政治业务素质。我们采取在岗自学、离岗进修、短期培训等方法,对乡、村两级计生人员进行培训。几年来,我们积极参加石市、辛集市计生委举办的各种干部培训班,对村组计生工作人员每年至少进行12次培训,乡技术站技术人员全部持证上岗。这样,提高了整个计生队伍的政治及业务素质,为更好的开展计划生育工作夯实了基础。
三、增强宣传首位意识,深入开展婚育新风进万家活动。
几年来,我们不断加强宣传阵地建设,投入了大量的人力、物力、财力,乡、村都建立了高标准的人口学校和育龄妇女活动室,配备了电视台、VCD、录音机、扩音机等宣传器材,按规定订阅、购置了有关计划生育的报刊、书籍、画册,建立了学习和活动制度,坚持常年宣传。同时加强了婚育新风进万家“直面工程”建设,全乡18个村全部建立了高标准的计划生育知识长廊,制作了310块图文并茂的知识板块,书写了270条规范的计划生育大字标语,并向群众发放知识袋2万个,大大提高了广大育龄群众对计生政策、避孕节育和生殖保健知识的知晓率,我们还充分发挥各级干部、计生宣传人员、育龄妇女小组长的作用,抓好深入浅出的面对面的“零距离”宣传服务活动,大大拉近了党群、干群关系。按照“十有五能”的标准,全乡共建成新型生育文化大院14个,占总村数的77.8%,初步形成了多层面、广覆盖面的宣传格局,使新型文明进步的婚育观念深入千家万户。我们经常利用元旦、春节、«条例»、发表日«条例»公布日、十三亿人口日、母亲节等重大节日、纪念日开展大规模的集中宣传活动。乡计生办组织由各村文艺骨干组成的文艺汇演队,到各村巡回演出,所到之处群众积极参与,演出内容形式多样。利用群众喜闻乐见的小品、相声、歌曲、快报等形式将中央«决定»、一法三规、省«条例»、现行的计划生育政策及婚育新风淋漓尽致的展现在群众面前。增强了群众对计划生育的了解,新型文明进步的婚育观念蔚然成风。几年来,演出期间共发放计划生育宣传材料5万余份。
四、大力开展计划生育优质服务,全面提高育龄群众的生殖健康水平。
1、加强乡技术站硬件建设,增强服务能力。我们按照“服务环境温馨化、服务标准规范化、服务态度优质化、服务质量一流化”的标准,加入设施投入,拓宽服务领域,提高服务水平。(1)乡技术站按照上级提出的达标要求,建成了高标准的技术用房五间,共计125平方米,设有门诊室、观察室、手术室、B超室、乳透室、妇科检查治疗室、药具室等,添置了B超波姆光治疗室,乳腺诊断治疗仪等大型医疗服务器械,还有血尿常规所需的血球计量仪、显微镜、载玻片、尿八项试纸等一系列设备,还配备了上取环、流产和妇科检查用的所有配套设施。(2)配备了符合上级要求的技术人员,积极参加了石市、辛集市组织的技术培训及学习,提高了他们的专业技术知识和服务能力。(3)避孕药具、妇科常用药及手术急救药品齐全。(4)悬挂温馨语言,使育龄妇女在参加服务时有在家的感觉。我乡技术站达到了市级优秀站标准。
2、抓好普查,认真实施免费的生殖健康服务“民心工程”
乡技术站在搞好计度普查的基础上,积极开展免费的生殖保健服务活动。(1)召开计生专干参加的普查专题会,讲清普查服务的目的、意义和重要性,制定严格的管理责任制及奖惩措施,乡干部包村、村干部包组、育龄妇女小组长包人,保证育龄妇女的上站率。(2)由育龄妇女小组长将乡计生办统一印制的育龄妇女普查服务通知单发放到育龄妇女手中。(3)集中普查服务完毕,对没有上站的采取督促普查,行政处罚等措施(对不能上站的,我们进村入户走访,了解掌握他们的真实情况),确保上站率达到100%。(4)普查的同时搞好免费的生殖保健服务,服务项目有:B超查子宫附件、乳透、妇科检查等,每次服务我们都邀请市技术站技术人员结合本乡技术人员进行,受到了广大育龄妇女的欢迎,每一位育龄妇女每年都能至少得到一次免费的生殖健康服务。(5)2005年第一季度普查服务中,应上站人数为6657人,实际上站人数6499人,入户走访158户,上站率100%,生殖保健服务人数为4327人,占育龄妇女数的65%,共查出疾病690人,其中,妇科疾病291人,乳腺疾病399人,全部建立病例卡和跟踪服务卡。(6)我乡共流出已婚育龄妇女26名,全部在本市内打工或经商,每季度普查时全部由村专干或育龄妇女小组长通知到乡站参加普查,进行生、孕情况登记。
3、实行知情选择,认真开展避孕节育优质服务
从2002年开始,对全乡18个村实行计划生育的夫妻全部推行了避孕节育方法的知情选择,并落实“四术”免费。知情选择是实行计划生育的育龄妇女在乡技术人员的具体指导下,负责任地采取一种安全、有效、适宜的避孕节育措施,所以对已生育过子女的育龄妇女指导其首选长效节育措施,禁忌症也要采取有效的节育措施,努力消除节育落实的“空白点”。我们还坚持在术前咨询、术中规范操作,术后定期回访上下功夫,由于术后随访及时,并做到100%随访,所以2000年以来我乡没有出现过一例手术并发症。
4、提高人口出生素质,搞好优生服务
为控制病残儿的出生,我们积极做好优生药物的推广工作,2000年以来,全乡服用优生药物人数达852人,最大限度地降低了出生缺陷的发生。
5、认真搞好药具服务
加强对药具人员培训,规范完善药具管理服务制度。乡、村全部做到制度完善、人员到位,几年来送药及时率达到100%,应用率达到100%,有效率达到100%,随访率达到100%。乡药具站购置了高标准的药具柜,做到了专柜专用,达到了省级先进站标准。
五、坚持依法治育,努力提高执法水平
1、坚持标准,加大力度,确保社会抚养费征收到位。
社会抚养费征收工作难度大、政策性强,我乡成立由5名执法人员组成的执法队,负责社会抚养费的常年征收。征收过程中,执法人员坚持“七个不准”,严格征收程序,做到了严格执法、文明执法,对拒不缴纳的“钉子户”坚决依照法律程序申请法院强制执行。几年来未发生一起违法施政现象,并严格落实“收支两条线”。2004年,外生14名,往年未报2名,应征任务为19万元,已征14.01万元,完成任务的73.69%。2005年,外生13人,应征任务数为15.525万元,已征11.02万元,完成任务的70.98%。
|