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新垒头镇开展先进性教育活动具体安排方案
（2005年8月2日）
为认真贯彻落实市委先进性教育活动领导小组《关于第二批保持共产党员先进性教育活动的实施方案》（辛先组[2005]29号）有关要求，确保先进性教育活动的质量，现就全镇开展先进性教育活动提出如下工作方案。
一、指导思想
开展先进性教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，着眼于保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决全镇党员队伍和基层党组织建设中存在的突出问题。进一步发挥全镇党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，调动全镇党员投身农村小康社会建设的积极性，为开创全镇农村工作新局面，提供坚强的组织保证。
二、目标要求
开展先进性教育活动，要认真贯彻中央和省、市委确定的开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题 ，以提高党的执政能力为重点，坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。
开展先教活动，要围绕党章和胡锦涛同志“六个坚持”的要求，切实加强正面教育、自我教育，引导党组织和党员努力解决好省、市委提出的“六个方面的共性问题”。此外，还要紧密联系党员队伍的思想、工作、作风和本单位的工作实际，有针对性地解决存在的突出问题。
镇机关支部要重点解决与新形势新任务不相适应，凝聚力、战斗力不强，加强党员队伍建设措施不到位等问题。进一步转变职能，改进工作作风和工作方法，按照“五个好”的目标要求，加强镇党委自身建设。范庄中心医院支部、范庄粮站支部要健全组织生活，充分发挥战斗堡垒作用，不断提高对党员的凝聚力和向心力。
镇党委领导班子要重点解决发展意识不强，缺乏带领群众致富、促进经济发展的能力，工作方法简单，解决复杂问题的本领不高，抓基层党建责任不落实等问题。进一步落实科学发展观，提高贯彻执行党的路线方针政策的能力、发展经济的能力、依法办事的能力、维护稳定的能力、做好群众工作的能力。以文明生态村建设为重点，发动基层党组织和党员建设“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”的新农村，加快农村小康社会建设步伐。
各支部在职党员要重点解决忽视学习、学用脱节，政策和法制知识缺乏，工作作风不深入，办事效率不高，服务意识不强，奉献意识差等问题。进一步加强政策和理论学习，夯实理论功底，改进工作作风，提高工作效率，不断增强服务水平和工作能力。
三、方法步骤
第一阶段：学习动员（8月2日至9月2日）。重点抓好两个环节：一是搞好思想发动和学习培训。各支部要根据市委和镇党委的安排和本单位实际，充分掌握本单位党组织和党员队伍的状况，掌握党员、群众对先进性教育活动的要求和期望，了解党组织和党员队伍中存在的突出问题，做好先进性教育活动的各项准备工作，经镇党委先进性教育活动办公室同意后，召开动员大会。学习培训以支部为单位组织学习，各支部在职党员要通读《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，并认真做好学习笔记；除学习规定内容外，镇党委还要把增强开拓创新意识、牢固宗旨观念、严格依法行政、提高工作效率等方面的要求作为重点，选择有关文章组织机关及直属单位在职党员学习。学习结束时，镇党委采取适当方式，对各支部开展学习情况进行检查。在学习培训中，镇党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的活动。二是开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论。组织党员对照党章规定和胡锦涛同志“六个坚持”的要求，结合本地本单位实际，认真开展学习讨论，明确本行业本单位保持先进性的具体要求。
第二阶段：分析评议（9月3日－10月2日）。重点抓好三个环节：一是广泛征求意见。领导班子和各支部采取发放征求意见表、召开座谈会、走访座谈、设置意见箱等多种渠道，广泛征求群众意见。镇领导班子征求意见的范围包括机关全体及范家庄中心医院和范家庄粮站负责同志和部分群众代表。党员个人也要主动征求和听取群众的意见，征求意见的范围一般不在本支部内。对征求到的意见要进行认真梳理汇总，对班子集体的意见要认真研究分析，对班子成员和党员个人的意见，由主要负责同志如实向本人反馈。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间，要深入开展谈心活动，开展批评与自我批评，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。党委、支部成员要扩大谈心面，党组织主要负责同志要和党组织成员逐一谈心。二是进行党性分析。党员根据征求到的意见，对照党章和党员先进性的具体要求，认真撰写党性分析材料。党支部书记要审阅本支部党员的党性分析材料，党委主要负责同志要审阅各支部负责同志的党性分析材料，召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，组织领导班子成员和党员开展批评与自我批评。领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会的情况，要在一定范围内通报。三是对党员进行评议。党支部根据民主评议的情况，征求到的意见和党员一贯表现，以书面形式提出对每个党员的评议意见，并向党员个人反馈。党性分析材料和支部评价意见存入单位文书档案。
第三阶段：整改提高（10月3日－11月2日）。重点抓好两个环节：一是制定整改方案。领导班子、基层党支部要制定整改方案，党员个人要制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。领导班子、各支部制定的整改方案，要经镇党委审核把关。二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出的问题，要集中一段时间进行整改。要坚持开门整改，各支部明确整改的问题、制定的整改措施，把整改的情况，要向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
要把整改工作贯穿于教育活动的全过程。坚持边学边改，边议边改，边整边改。各支部在整改提高阶段工作结束时，要采取适当方式，做好本单位教育活动的群众满意度测评工作。集中学习教育基本结束后，再用两到三个月的时间，做好巩固和扩大整改成果的工作。
四、组织领导
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。各支部要高度重视，周密部署，统筹安排，精心组织，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
1、成立领导机构，落实工作责任。各支部要建立先进性教育活动领导和工作机构。党委书记是全镇保持共产党员先进性教育活动的第一责任人，各支部书记是先进性教育活动的直接责任人，要切实履行职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。先进性教育活动要本着勤俭节约的精神进行，同时要有必要的经费保证。
2、建立工作制度，确保教育活动质量。要建立领导干部联系点制度。镇党委领导班子成员要确定联系点，深入联系点调查研究，解决实际问题，督促检查，具体指导。建立群众监督评价制度。在制定工作方案时，要广泛征求群众意见，把事关群众切身和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。要根据每个阶段的任务和要求，组织部分群众，以一定的方式参与有关活动，接受群众监督和评价。集中学习教育每个阶段结束后，都要认真组织开展“回头看”，达不到要求的，及时安排“补课”。
3、坚持正面教育，营造良好氛围。要始终坚持正面教育的要求，引导组织党员自觉投身教育活动，自我教育、自我完善、自我提高，激励党员发挥先锋模范作用。要认真落实党的路线方针政策，保证教育活动的健康发展。在活动中，不搞人人过关，不搞群众运动。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，按照正常程序进行组织处理。要结合本单位特点和实际，通过宣传标语、展牌、电教专题片、广播等有效形式，大力宣传开展教育活动的目的、意义和有关要求，及时总结推广先进典型和开展教育活动的好经验。树立一批优秀党员和先进支部组织典型，用先进典型的事迹感召激励党员，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
4、区别不同情况，坚持分类指导。针对不同行业，不同单位的特点和不同群众党员的情况，灵活掌握各个阶段、各个环节的具体要求，使先进性教育活动贴近单位实际、贴近工作实际、贴近党员实际。
5、解决突出问题，促进各项工作。要紧紧抓住“取得实效”这个关键，始终围绕省、市委提出的目标开展活动，切实解决群众关注的经过努力能够解决的突出问题。要组织开展以扶贫帮困送温暖为主要内容的主题实践活动，加大对困难群体的帮扶力度，帮助党员和群众解决实际困难，进一步密切党群、干群关系。通过教育活动，进一步激发党员的积极性和责任感，更好地团结和带领广大群众，推动各项工作。切实防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等问题，做到统筹安排，相互促进，协调发展。 | 