|
张向同志
在政府办公室全体会议上的讲话
（2008年2月）
同志们：
今年召开这次办公室全体会，主要是安排部署今年工作，动员全体干部职工坚决克服恋年思想，迅速把精力和心思集中到工作上来，以饱满的热情、高昂的斗志，开拓进取，真抓实干，推动办公室工作在新的一年里再创新佳绩。刚才，几位同志分别就资料、信息、行政、督查等项工作讲了意见，我都同意，希望同志们认真抓好落实。
在过年的2007年，办公室在市政府的直接领导下，各科办按照强素质、树形象、争一流的要求，进一步转变机关作风、提高工作效率、提升服务质量，在参与政务、管理事务、搞好服务等方面取得新的突破，较好地完成了各项工作任务。石家庄市政府办公厅组织的值班、信息、提案、督查、公文、会务六项考核，全部评为先进。在全省或石家庄市系统内评比中，外事、法制、人防、诚信、接待等项工作，也全部评为先进。张市长、陈市长在不同场合，多次对办公室工作提出表扬，这表明了对办公室工作的肯定。这些成绩的取得，是大家辛勤努力的结果，凝聚着大家的心血和汗水。在此，我向同志们表示衷心地感谢！
对取得的成绩，必须充分肯定，但我们也要清醒地看到存在的问题和不足：个别部位工作创新力度不够，循规蹈矩、按部就班的痕迹重，参政服务的水平还不够高，事务服务不够精细，主动超前服务意识还不够强；个别同志有放松自我要求的表现，对办公室制度执行不够严格，纪律性、责任心不够强；个别科室效率还有些低，工作还有所拖沓。对这些问题，各科办和同志们一定要高度重视，决不能存有任何麻痹松懈思想，时刻绷紧弦、鼓足劲，制定有效措施，认真加以解决，努力把今后的工作做得更加扎实、更加富有成效。
2008年是辛集“建设区域中心城市、实现跨越式发展”的关键一年，市委、市政府提出了“今年迈大步、三年大变样”的总体要求，办公室作为市政府的直属办事机构和运转中枢，如何适应经济社会发展要求，更好地发挥参谋助手作用，为领导服好务，为发展服好务，是摆在我们大家面前共同的一项重要任务。就此，我提几点要求。
一、要明确一个目标
这个目标就是将办公室建成勤政廉政、开拓创新、业务精干、办事高效、运转协调、行为规范的战斗团体，为全市经济社会发展做出新贡献。具体讲，就是要做到创新、务实、高效、文明、争优“十个字”。创新就是勤奋学习，勤于思考，勤于总结，拓宽工作思路和方法，实现由被动服务向主动服务转变。务实就是爱岗敬业，尽职尽责，严谨细致，精益求精，扎扎实实地干好本职工作。高效就是雷厉风行，紧张快干，满负荷，快节奏，做到今年事情今天毕，争取工作主动权。文明就是行为规范，清正廉洁，与人为善，团结协作，增强办公室的整体凝聚力。争优就是奋发进取，事事争先，干必一流，确保各项工作高质量完成。大家都要把这“十个字”作为基本要求，自我加压，加倍努力，推动各项工作再上新台阶。在今年省和石家庄市政府办公厅系统组织的各项考核中，要继续保持先进。
二、要实现四个提高
办公室的主要职能是政务服务，主要职责是参谋、服务、督查、协调，对此大家必须明确。面对新的形势，各科办要紧紧围绕提升资政服务质量这个主题，把文稿写作、信息调研、政务服务、综合协调作为强化政务服务的重点，切实发挥好参谋助手作用，确保全年各项工作任务圆满完成。
（一）文稿写作要提高“认可率”。文稿写作是办公室最基本的职责。领导讲话、政府文件等文稿，是政府决策和指导工作的重要载体。文稿写作的过程，就是为领导决策进行参谋服务的过程，就是贯彻领导意图、提出工作建议的过程。办公室干部能不能得到领导的认可，在领导心目中有没有份量，关键是服务决策的能力，能否为领导决策提出真知灼见，这在很大程度上依赖于文稿写作水平的高低。应该说，各科办文秘人员写作水平有了很大提高，但毫不客气地讲，与领导的要求相比还有很大差距，特别是各跟线秘书还需付出艰辛努力，这是我最担心、最费心思的地方。要提高文稿写作水平，我认为应在“准、好、快”上下功夫。“准”就是准确把握领导意图和思想脉搏，用心去感知领导决策的力度、幅度、出发点和期望值，与领导在认识、思路上同频共振，选准文稿主题和表述方式。“好”就是按照领导意图写出自己思想的火花，既要立意新、体式新、语言新，又要文风朴实、内容详实，符合工作实际。“快”就是文思敏捷，反应快，构思快，成文快，修改快。希望同志们勤学习，勤思考，勤积累，克服依赖心理，下一番苦功夫，努力提高驾驭各类文字材料的本领，发挥好以文辅政的作用。同时，要提高办文质量。对以政府和政府办名义印发的各类文件，要严把行文关、会签关、文字关、政策法规关、体例格式关，在起草和修改中要认真、细致、准确，字斟句酌，反复推敲，严禁出现各种纰漏，提高政府文件的权威性。
（二）信息调研要提高“采用率”。信息调研是传递领导决策部署、反映基层情况、展示工作亮点的有效途径，是领导了解情况的“耳目”。今年，要把信息调研工作突出来抓，为领导决策提供更优的服务。从调查研究上来讲，要多出精品。办公室各位同志要把这项工作作为一项基本功，围绕市政府的中心工作，开展有目的、有计划、有组织的调研，撰写有分析、有建议的调查报告。当前，重点是要围绕项目建设、工业发展、服务业发展、现代农业、城市建设、节能减排、农村劳动力转移等重点，深入乡镇和部门，深入基层和企业，深入群众，了解掌握各种具体情况和相关数据，进行深度思考，加深对问题的理解和把握，提出有针对性的建议和意见。今年，每名干部都要完成1篇高水平的调研文章，力争调研成果更多地进入领导的视野。从信息反馈上讲，要做到准确快速。信息的价值在于及时、准确，能够引起领导的重视。今年，要仿照省、石家庄市政府办公厅信息专报的做法，建立我办的信息专报制度，并在各乡镇、各部门明确1—2名信息员，拓宽信息来源渠道，及时为领导提供有价值的信息服务。在信息采用上，要紧扣我市经济社会发展的重点、热点和难点问题，突出时效性、准确性和针对性，及时反映各方面的动态，提高信息的实用效能。这项工作，信息科要抓紧运作，3月底前开展起来，每半年要对乡镇、部门信息采用情况通报一次。同时，要加大信息上报力度。坚持数量、质量两手抓，加强与省、石家庄市政府办公厅信息部门的业务联系，争取上级的指导和支持，提高上报信息的采用率，确保在考核中的先进名次。
（三）政务督查要提高“办结率”。近两年，我办督查工作取得了很大进步，在责任目标分解、专项督查、上级交办件、领导批示件督办等方面，形成了一套比较完整的工作机制和运行程序，有力促进了政府决策和部署的落实。关于今年督查工作，我主要强调三点。一是树立权威。树立督查工作的权威，主要是做到既敢用，又慎用。所谓敢用，就是要抓住一些重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，问题不解决不放过，群众不满意不放过，树立督查权威。所谓慎用，就是严格按程序办事，防止督促检查过多过滥，防止给基层增添负担。二是突出重点。要把督促检查的重点放在政府重大决策部署的组织落实上，放在人民群众反映强烈的热点和难点问题的研究解决上，督查关乎全局的大事，督查久拖不决的难事，督查突发性强的急事，使督查工作与市政府的工作思路合拍，与我市发展的脉搏同步。三是创新方法。要进一步建立完善政务督查网络，在各乡镇、各部门建立督查联络员制度，每个单位确定一名主管副职和具体工作人员，明确职责，延伸触角，构筑上下协调、左右配合、横向联系、纵向沟通的“大督查”工作格局。在督查工作中，既了解工作的进展情况，又注意总结成功经验；既发现存在的问题，又找准产生问题的原因；既针对具体问题提出解决的措施和办法，又站在全局的高度，为领导完善决策提出意见，不断提高督查工作的层次、质量和水平。对今年的各项督查以及上级交办件和领导批示件的督办，都要在规定时限内做到件件有着落、事事有回音，确保办结率和及时率达到100%。
（四）综合协调要提高“满意率”。综合协调是保障政府工作高效运转的重要前提，贯穿于办文、办事、办会及接待、后勤等各个环节，直接体现着办公室的作风和形象。为切实做到让领导和基层满意，一是争主动。工作不主动，就可能被动。大家务必要克服“领导说了再干、催了再办、推了再转”被动应付、工作滞后的思想和问题，把工作做在领导安排之前，既要想领导之所想，又要想领导之未想，主动抓谋划、抓协调、抓反馈、抓督办，做到早学习、早研究、早介入，心中有数，谋之有方，参之有时，真正为领导搞好超前服务。二是快节奏。今年以来，市委、市政府就提高工作效率问题，对乡镇、部门主要领导提出“亲历亲为”、“事必躬亲”、“事不过夜”、“今日事今日毕”的要求。作为办公室的干部，也必须树立强烈的时间观念和效率意识，凡是领导交办的事项，都要迅速行动，雷厉风行，不折不扣、一丝不苟地贯彻好、落实好，想方设法在交办日完成；凡是部门呈报的事情，都要立刻办、马上办、热心办，不推不拖，不误不漏，决不能疲疲沓沓、拖拖拉拉、贻误工作。三是重细节。细节决定成败的道理大家都知道，办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽，哪怕有一点点的疏漏，都可能对政府工作产生难以估量的影响。这就要求大家牢固树立“小事失误误大事”的观点，无论是会议的组织、公文的办理，还是各项活动的筹备、接待任务的安排，还是其他各项工作，都要以“零差错”为目标，严谨细致、尽心尽责地抓好每个环节的工作，决不能有丝毫的草率、疏忽和大意，确保万无一失。四是严程序。办公室无小事，质量是办公室工作的生命。为提高办公室工作质量，我们已经制定一套完整的工作制度和流程，大家一定要严格按照制度、标准、程序办事，切实做到说好每一句话、接好每一个电话、办好每一件公文、待好每一位来客、干好每一项工作，不断提升办公室的整体工作质量。五是守秘密。办公室人员接触工作秘密较多，要求大家保持清醒的头脑和高度的警惕，做到不该说的“守口如瓶”，不该做的“纹丝不动”，决不能逞能显胜当透气筒，把工作秘密和领导议论未决的事情泄露出来，给政府工作造成被动。六是保安全。这主要是对车辆交通安全讲的，今天再次向各位司机重申：中午一律不得饮酒，晚上动车一律不得饮酒，如有违反纪律的，一律通报批评。其他同志中午没有接待任务，也一律不得饮酒，严防酒后误事，影响工作。
对以上四个方面的工作，各位主任要按照分工，认真抓好落实。对法制、诚信、外事侨务、人防、接待、信息中心等工作，我不再详细阐述，各分管主任要切实负起责任，不断创新工作方法，确保抓出成效。
三、要提升四个能力
随着我市经济社会的发展，办公室工作的内容越来越宽泛，任务越来越艰巨，综合性越来越强，这就从客观上要求每个同志都要成为博学多才、善思能干的强人，既有单兵作战、个体突破的水平，又有把握大局、协同作战的素质。当前，要着力提升四个能力。
（一）提高学习的能力。面对新的形势和要求，不去更新自己的知识，是难以适应工作需要的。我们每个同志，包括我在内，都要不断学习、不断积累、不断提高。要提高学习能力，必须做到“三个增强”。一是增强自觉性。大量的事实证明，对待学习的态度不一样，个人的成长和进步就不一样，工作质量和成效也不一样。要充分认识到“学习是生存的基础，学习是服务的前提，学习是进步的阶梯，学习是成长的捷径”，牢固树立终身学习的理念，养成在学习中工作、在工作中学习的习惯，真正做到减少应酬多看书、挤出时间多学习、静下心来多思考。二是增强实效性。学习的目的在于应用。学习如果脱离实际，就没有任何意义。《庄子》有则寓言，说一个虚心好学的年轻人耗尽了千金家财，学习屠龙技术，苦学三年，终于大功告成，结果却没有用武之地，因为现实中根本就没有龙可杀。这则寓言说明，钻研学问必须有的放矢，必须从实际需要出发，否则就毫无价值。希望同志们根据各自岗位要求，学深学透涉及到的业务知识和有关法律法规，尽快使自己成为行家里手。三是增强针对性。学习如果缺乏针对性，就很难收到好的效果。要坚持“要精、要管用”的原则，既学习政策理论知识，不断提高政策理论水平，又学习业务知识，不断提高工作能力；既向书本学习，不断拓宽知识面，又向实践学习，在实践中增长才干。在此，专门向文秘人员提点要求，一方面要加强对十七大报告、中央1号文件及国家、省、石家庄市重要会议和文件的学习，及时熟知上级的大政方针；另一方面，要加强对市情的研究，无论是全市经济社会发展的基本数据，还是本线工作情况、存在问题、相关政策，乃至外地先进经验，都有要用心研究，争取做到了如指掌。
（二）提高服务的能力。要真正做到让领导满意、让基层满意、让群众满意，就必须提高服务能力。各位同志一定要做到，一是为领导服务要积极主动。服务领导是办公室人员的基本职责，要坚持做到“全方位、全过程、高效率”。“全方位”就是要遵循领导决策意图，从调查研究、信息反馈、督查催办、综合协调等方面，为决策提供尽可能多的依据和支持。“全过程”就是要按照决策准备、决策形成和决策实施三个环节，实行全程服务，确保决策部署的贯彻落实。“高效率”就是要提高办文、办事、办会等工作的速度和质量，使各项决策落实得又快又好。二是为基层服务要尽职尽责。重点要在搞好乡镇、部门协调配合上做文章，对市政府安排的工作，要及时转办，督促结果；对乡镇、部门报送市政府的请示事项，要及时呈转，反馈意见；对乡镇、部门之间需要沟通的事项，要主动协调，确保政令畅通，促进工作落实。要加强与乡镇、部门的工作联系，准确掌握基层的工作情况，对一些好的经验和做法，要及时总结通报。同时，要加强与市委、人大、政协办公室和党委部门的沟通联系，积极交流信息，协调配合，形成工作合力。三是为群众服务要全心全意。今年，省、石家庄市和我市，都把改善民生与调整转变、追赶先进一起作为加快发展的三大任务，将改善民生放在了一个新高度。作为办公室的干部，都要树立强烈的群众观点，把自己的工作看作为群众服务的过程，把群众普遍关心、关注的问题和反映强烈的热点、难点问题作为开展调研、督办的重点，积极为群众排忧解难。要认真接待群众来信来访，能够帮助协调解决的尽快解决，不能解决的及时反馈给领导。要严格落实办公室向社会做出的公开承诺，坚决防止和克服门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，树立政府良好的形象。
（三）提高办事的能力。办公室要办的事情很多、很细，需要办公室的干部具有很强的办事能力。一方面，要在思想认识上克服“四不”。一是不以事小而不为。对办公室人员来说，工作无小事，不存在该不该抓的问题，只有抓的力度大小的区别，小事也要抓好，但又不能把精力局限于琐碎的事务之中，要既能入手其内，又能出手其外，做到知大知小、小中见大、举轻若重。二是不以事杂而乱为。办公室工作头绪很多，任务琐碎繁杂，不能杂乱无序，一团乱麻，头脑中要有一张清晰的运行图，做到主次分明、轻重得体、知规知矩。三是不以事急而盲为。办公室固定式、程序化的工作多，但急事、突发性事情也会随时出现。在处理急事和突发性事件时，必须从容、冷静，不能盲为，做到胸有主见、沉着应付、泰然处之。四是不以事难而怕为。在处理各种事务中，经常会出现一些超出预见、超出职责、难以预料的事情，要敢于面对矛盾，做到讲职责，义无反顾；讲品质，身先士卒；讲原则，敢于碰硬。另一方面，要在能力培养上做到“三会”。一是会写。文字表达能力是办公室干部的看家本领，不仅文秘人员要有高超的写作水平，其他人员也要加强写作锻炼，掌握基本的写作技能，在起草工作制度、会议安排、简要汇报、个人总结等方面，能够独立完成。二是会讲。口头表达能力是办公室工作人员的必备素质。说话要条理清晰，言辞合乎身份，语气张弛得体，最大限度地达到要表达的目的。特别是对经手的每项工作，一定要问明白，问准确，传达清楚。三是会协调。协调是办公室工作人员的基本功。对上协调要严格程序，按领导分工职责逐级请示汇报，尽可能避免领导之间不必要的误会；对同级协调要谦虚周全，争取支持；对下协调要把握分寸，做到督查、服务相结合。希望同志们经过努力，每个人都成为张口能说、提笔能写、遇事能办的复合型人才，更好的适应新形势下办公室的工作需要。
（四）提高自律的能力。办公室工作人员的一举一动，一言一行，既体现着一个人的综合素质，又关系政府的形象，必须要严格要求自己。一是热爱事业。要爱岗敬业，严谨细致，精益求精，不让领导布置的工作在自己手里延误，不让需要办理的事情在自己手中积压，不让各种差错在自己身上发生，不让来办公室办事的同志在自己这里受到冷落，不让单位形象在自己这里受到损害。二是吃苦耐劳。办公室工作很辛苦，没有吃苦耐劳精神是搞不好的。要多比吃苦奉献，多比工作绩效，在奉献中体现价值，在忙碌中享受生活，在艰辛中体验快乐。三是严守纪律。办公室工作人员虽然没有领导权力，但处在比较特殊的位置，必须恪守本份，严守纪律。要严格遵守机关的各项制度，坚决做到上报情况讲真情，下传指示不走样，一切按制度办事，决不能游离于规章制度之外，决不做先斩后奏、越位犯规的事。要认真执行廉政建设各项规定，从严自律，检点言行，决不能打着领导旗号办私事、谋私利。四是团结协作。做好办公室工作，离不开同志们的团结协作。各位同志一定要增强办公室一盘棋的大局意识，在工作中相互信任、相互交流、相互提醒、相互配合、相互支持，决不能争功诿过，相互拆台；同事之间要相互尊重、相互凉解，多看别人的长处，多看自己的短处，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，形成和谐融洽的干事氛围，提升办公室这个团队的战斗力。
同志们，新的形势和新的任务给办公室工作带来了新的机遇和挑战，也为大家提供了广阔的工作领域和发展空间。希望大家不要满足过去取得的成绩，以更加扎实的作风、更加顽强的干劲，向更高的目标、更优的质量跨越，努力开创办公室工作新局面，为全市经济社会又好又快发展做出我们的新贡献！
| 