●实现“四个率先”已经成为上海站在新的起点实现科学发展的一面旗帜，成为贯穿上海“四个中心”建设和现代化国际大都市建设全过程的一条主线

　　●“四个率先”之所以能够担纲此重任，是因为其内涵本身汇聚了上海坚持科学发展、推动和谐发展、创新发展、协调发展、联动发展的全部元素，具有天时地利人和的最佳条件，具有顺应大势与内生性需求的强大合力驱动

　　●实现“四个率先”具有上下同向的驱动力，这既是贯彻中央精神的必然要求，也是顺应上海民心的必然要求；具有内外同向的驱动力，这既是引领区域发展的必然要求，也是应对国际挑战、代表国家参与国际竞争的必然要求；具有立破同向的驱动力，这既是城市发展质的飞跃的必然要求，也是破解发展中深层次瓶颈的必然要求

　　国庆期间，胡锦涛总书记又一次寄语上海：继续推动经济社会又好又快发展，继续当好全国改革开放的排头兵，继续抓好党风廉政建设和反腐败工作，努力在改革开放和社会主义现代化建设中继续走在全国前列。这一重要指示的精神，是2006年3月胡锦涛总书记对上海提出“四个率先”，即率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会的重要指示的再一次重申。两次要求，体现了同样的精神、同样的激励。

　　实现“四个率先”已经成为上海站在新的起点实现科学发展的一面旗帜，成为贯穿上海“四个中心”建设和现代化国际大都市建设全过程的一条主线。“四个率先”之所以能够担纲此重任，是因为其内涵本身汇聚了上海坚持科学发展、推动和谐发展、创新发展、协调发展、联动发展的全部元素，具有天时地利人和的最佳条件，具有顺应大势与内生性需求的强大合力驱动。

　　――实现“四个率先”具有上下同向的驱动力，这既是贯彻中央精神的必然要求，也是顺应上海民心的必然要求。

　　“四个率先”，是胡锦涛总书记对上海发展做出的重要指示，也是中央三代领导集体对上海的共同期待。邓小平同志对上海提出过“思想更解放一点、胆子更大一点、步子更快一点”的重要指示，江泽民同志对上海提出过“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”以及“力争实现生产力跨越式发展，率先基本实现现代化”的重要指示，这些重要讲话精神归结到一点，就是希望上海能够在发展中先行一步、领先一步，成为中国改革开放的排头兵，成为中国特色社会主义建设的重要窗口。

　　实现“四个率先”的本质，就是率先贯彻科学发展观。“四个率先”不仅提出了经济发展的要求，也提出了经济社会协调发展的要求；不仅提出了当前发展的要求，也提出了自主创新、体制创新等可持续的发展动力的要求；不仅提出了上海自身发展的要求，也提出了上海服务全国协调发展的要求。因此，实现“四个率先”是上海落实科学发展观的集中体现和具体体现。

　　――实现“四个率先”具有内外同向的驱动力，这既是引领区域发展的必然要求，也是应对国际挑战、代表国家参与国际竞争的必然要求。

　　今天世界级大都市的崛起，毫无例外地都是以核心城市为龙头、周边城市群组团联动发展的结果。实现“四个率先”，要求上海自觉服务于国家区域发展总体战略，打造汇集、创新和辐射海内外核心发展要素的大平台，成为区域内的创新中心、人才中心、信息物流中心、国际交流中心，与区域内的城市实现优势互补、深度合作、联动发展，强化上海作为中心城市的综合服务功能。

　　进一步审视，“四个率先”的战略任务中蕴含着一个重要的追求，也就是要率先引领长三角、代表国家进入国际经济竞争的最前沿。今天中国的经济，一方面已经深深融入经济全球化进程，成为世界经济发展的一大重要“引擎”，另一方面中国在参与国际竞争中还处在国际产业链和价值链的低端。要改变这一不对称状况，必须提升国家的核心竞争力。从全球竞争态势看，国际竞争的领跑者，除了跨国集团，就是在国际经济、交通网络中的主要节点城市。上海的经济具有高度的外向性，特别是近年来国际航运中心城市雏形的形成、跨国公司及其研发中心的云集、大型国际活动的举办等等，已经使上海成为中国对外交流合作和竞争的窗口和桥梁，成为国际网络城市中的重要节点城市。因此，上海最有条件在实现“四个率先”中，站在全国发展的最前列，带领周边区域代表国家去抢占科技、产业、市场的制高点，承接国际产业转移，为国家的发展赢得更高的国际地位和更大的国际空间。

　　――实现“四个率先”具有立破同向的驱动力，这既是城市发展质的飞跃的必然要求，也是破解发展中深层次瓶颈的必然要求。

　　上海的发展经过连续十多年的稳定高速发展，今天的人均GDP已经超过7000美元，已经处在城市发展质的提升的门槛之前。上海已经形成了世界性航空航运基地、综合性的现代金融市场、区域性的最大研发中心，以及较为完备的社会事业、社会保障和社会管理体系。上海的发展要从发展的量变转向质变，必须通过“四个率先”作为催化剂，实现四大战略性的转变：产业从制造业为主转向以现代服务业为主，路径从经济发展凸现转向经济、社会、文化等协调发展，动力从资源投入为主转向以创新为主，空间由城区为主转向城乡联动、长三角联动、全国联动和全球联动。

　　山路越高越崎岖。与上海率先推进改革开放相伴随的，必然就是率先遭遇困难、矛盾和瓶颈。实现“四个率先”也意味着要率先提供解决困难、化解矛盾、打破瓶颈的经验。事实上，上海今天已经出现了局部的“高原缺氧”不适应症，突出表现为一些同志在成绩面前缺乏居安思危意识，在矛盾面前缺乏攻坚克难意识，在挑战面前缺乏提前进入战略制高点的意识。在上海城市发展中，土地等资源严重短缺、产业结构优化升级步履艰难、核心技术和品牌明显不足、城乡二元结构依然存在、行政管理体制改革相对滞后、社会矛盾不断凸现，等等现实课题亟待我们予以解决。

　　应对挑战、破解瓶颈，已经成为上海实现“四个率先”的重要反推力。逆水行舟，不进则退。上海人民清醒地意识到，必须进一步解放思想，大力塑造海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的上海城市新形象，学习兄弟省市“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”和“创业、创新、创优”等精神，赋予上海城市精神更加丰富的内涵；必须进一步推进科教兴市战略，建设创新型城市，构筑人才高地，必须进一步加快政府职能转变体制，发挥好浦东综合配套改革示范效应，激发全社会的创新活力；必须进一步建立全民覆盖、城乡均衡、多样高效的公共服务体系，让人民群众共建共享和谐社会；必须进一步把上海的发展放在全球化和全国一盘棋的大格局中来思考和谋划，以更加主动的姿态、更加博大的胸襟、更加恢弘的气势、更加扎实的行动，来推进“四个中心”和现代化国际大都市建设进程，为上海实现并保持“四个率先”不断增添新的动力。